我国氯碱行业主要环保问题及对策建议.pdfVIP

机关传真 Vol.4 12/2009 .1B 我国氯碱行业主要环保问题及对策建议 吴波 周学双 李继文/环境保护部环境工程评估中心 摘要 氯碱行业属高能耗、高污染、高风险产业，涉及一类污染物、难降解环境累积物质以及废渣和有害废 气等多要素环境问题。建议尽快制定颁布 《氯碱行业(电石法聚氯乙烯)环境管理办法》，抬高行业的环保门槛， 规范汞的使用及其污染防治，实行全过程环境监管，同时尝试利用环保手段，依法优化调整我国氯碱行业发 展布局与产业结构，促进该行业可持续发展。 关键词 氯碱工业 环境问题 环保门槛 环境监管 氯碱工业是基础化工原材料工业，氯碱产品种类多，关 左右。 联度大，主要产品有烧碱、氯气和聚氯乙烯等；氯化工下游 2007年我国烧碱生产能力2100万t，约占世界总产 产业链十分庞大，其下游产品达到上千个品种，具有较高的 能的1/3，产量达到1759万t，比2000年产量增长171%。 经济延伸价值，涉及全球控制使用的物质如CFC、POPs等。 其中，烧碱产量前6大省占全国总产量比例依次为山东 氯碱工业广泛应用于农业、石油化工、轻工、纺织、化学建 19.8%、江苏13%、天津7.8%、河南6.3%、浙江6.1%、 材、电力、冶金、国防军工、食品加工等国民经济各命脉领 四川5.3%。 域，自建国以来我国一直将主要氯碱产品产量及经济指标作 为国民经济统计和考核的重要指标，其在我国经济发展中具 1.2聚氯乙烯产品 有举足轻重的地位。 2007年全世界聚氯乙烯总产能约为4550万t，产量约 氯碱行业属高能耗 （电解、电石、蓝炭）、高污染 （Hg、 4065万t。亚洲、北美、西欧是世界3大生产聚氯乙烯的地 VCM、AOX、含汞废酸、电石渣等）、高风险 （氯气、CFC、 区，其中美国、中国、日本、中国台湾省、德国是聚氯乙烯 POPs、VCM、HCl等）产业，涉及一类污染物、难降解环境 产量较大的国家和地区。 累积物质、破坏臭氧层物质、温室气体以及废渣和有害废气 2007年我国聚氯乙烯生产能力达到1396万t/a，约占世 等多要素环境问题。蒙特利尔议定书、POPs公约等均与氯碱 界总产能的30%，产量为971.7万t，比2000年产量增加3 行业有关；目前，我国烧碱和聚氯乙烯产量均居世界第一，电 倍。其中，聚氯乙烯产量前7大省占全国总产量比例依次为 石产量亦居世界第一。 山东13.8%、天津13%、四川8.4%、江苏8.1%、河南7.3%、 新疆6.3%、浙江6.3%。 1氯碱行业现状 1.3电石与兰炭 2007年全国电石产能突破2000万t，产量达到1480万 1.1烧碱产品 t。全国电石企业大约400多家，全国第一大电石产区——内 2007年世界烧碱总产能约6650万t，产量约6220万t， 蒙古产能800多万t，预计2008年产量将突破600万t；新疆、 比2000年产量增长26.4%。世界烧碱企业主要分布在美国、 陕西、山西、宁夏的产能分别为200万t左右；云南、贵州、 西欧及亚洲，这3个区域烧碱产能合计占世界总能力的80%四川的产能大约分别为100万t左右；国家发改委在2007和 4 环境保护 Vol.4 12/2009 .1B DEPARTMENTAL INFORMATION 2008年分两批公布了共有219家企业 “符合《电石行业准入 46%；离子膜法烧碱产量为925.02万t，占全国烧碱总产量 条件》”；同时，相继两批共有103家企业属于落后生产能力， 的54%。 被强制关停。兰炭的产能大约1000万t，主要分布在陕西和