非关税贸易壁垒（进口）及其福利效应.pptVIP

非关税贸易壁垒（3） 各种国内税 进口押金制 最低限价制和禁止进口 海关壁垒 各种国内税 各种国内税：指一国政府专门针对进口产品征收国内税费或对进口产品征收高于国内产品的税费，则构成对进口产品的限制，是一种比关税更灵活、更隐蔽的限制进口的措施。 特点： 灵活性： 伪装性：是一国的内政，不受贸易条约或多边协定的限制和约束 可以实施差别待遇：对同一种商品，因由不同国家生产，所征国内税可以差别很大 各种国内税 国内税各国有不同的名称,诸如周转税、零售税、消费税、货物税、营业税、销售税等。 法国曾对引擎为5匹马力的汽车每年征收养路税12.15美元，对于引擎为16匹马力的汽车每年征收养路税高达30美元，当时法国生产的最大型汽车为12匹马力。因此，实行这种的目的在于抵制进口汽车。 进口押金制 进口押金制又称进口存款制。 进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金。 押金制增加进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用。 进口押金制是不是一种有效的贸易壁垒? 进口押金制 特点：进口限制有很大的局限性。如果进口商以押款收据作担保，在货币市场上获得优惠利率贷款，或者国外出口商为了保证销路而愿意为进口商分担押金金额时，这种进口押金制度对进口的限制作用就比较小了。 意大利政府从1974年5月7日到1975年3月24日，曾对400多种进口商品实行进口押金制度。它规定，凡项下商品进口，无论来自哪一个国家，进口商必须先向中央银行交纳相当于进口货值半数的现款押金，无息冻结6个月。据估计，这项措施相当于征收5%以上的进口附加税。 最低限价制和禁止进口 一）进口最低限价制（启动价格） 有些国家采用所谓最低限价的办法来限制进口。最低限价就是一国政府规定某种进口商品的最低价格，凡进口货价低于规定的最低价格则征收进口附加税或禁止进口以达到限制低价商品进口的目的。 最早的最低限价制案例：美国1977年启动价格制（trigger price mechanism，TPM），规定了进口到美国的所有钢材及部分钢制品的最低限价。 最低限价制和禁止进口 （二）禁止进口（Prohibitive Import） 当一些国家感到对某些商品实行进口数量限制已不能走出经济与贸易困境时，往往颁布法令，禁止其进口。 我国农产品对欧共体出口就深受闸门价的影响。以冻猪肉为例，去骨分割冻猪肉是我国一项传统出口产品，在欧洲国家十分畅销。1983年欧共体规定了其闸门价每吨1800美元，调节税每吨80美元，而当时欧共体内的销售价只有1500美元。由于进口成本远超出市场价格水平，中国冻猪肉于1983年全部退出欧共体市场。 海关壁垒 专断的海关估价制 海关估价，又称海关价格，它是海关按从价标准征收关税时，根据规定的估价准则，确定进出口货物的完税价格。 海关估价方法 进口商品的成交价格。 相同商品的成交价格。 类似商品的成交价格。 倒扣法：以进口商品，或同类或类似进口商品在其国内的销售价格为基础减去有关税费后所得的价格。 计算价格法：以制造该进口商品的原材料、部件、生产费用、运输和保险费用等成本以及销售进口商品所发生的利润和一般费用为基础进行估算的完税价格。 合理办法法：只要不违背本协议的估价原理和总协定的规定，并根据进口商品的现有资料，任何视为合理的估价办法都可行。 这6种方法必须依次使用。经海关同意，倒扣价格方法和计算价格方法可以颠倒使用。 跨国公司“转移定价”估价案例 一、基本情况 进口商为A公司，供货商为B公司。A公司为B公司在某市的子公司。 进口商A公司于2004年12月24日首次向某市海关申报进口某国生产的氯乙烯（以下简称VCM）2700吨，申报单价为CIF680美元/吨，进口商提供了合同、发票、提单等单证。合同为2004年9月1日到2005年12月31日的长期合约，根据合约的规定，进口商每月购提2-3万吨VCM。 审价人员对比申报时期国际行情东南亚均价：CFR 720美元/吨，及其他口岸进口韩国VCM的价格为CFR710-775美元/吨，认为其申报价格偏低。海关制发“价格质疑通知书”，质疑理由：买卖双方存在特殊关系，且可能对成交价格有影响。企业填写《价格申报单》证明买卖双方之间为子母公司。 跨国公司“转移定价”估价案例 二、审价过程 1、就买卖双方之间的特殊关系是否影响成交价格进行认定 进口商与供货商的关系符合《审价办法》规定的特殊关系。根据《估价协定》解释性说明第二条：对于特殊关系是否影响成交价格要审查交易双方如何组织商业关系、制定价格的方法是否与产业正常定价方法相一致，卖方售予无特殊关系的买方的价格是否一致，其价格是否已充分反映了有关货物的成本、费用和利润。 海关审价人