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教育学术月刊 2012.2 EDUCATION RESEARCH MONTHLY 晚清新政时期学校教育制度研究述评 ■陈睿腾 摘 要：现有晚清学校教育制度研究取得了丰硕成果，对中国教育史研究具有重要价值。 同时，这些成果因为 研究工具上的不足，还遗留不少问题。 文章基于对这些不足与遗留问题的分析，提出可以起到补充作用的研究思 路，以及后续研究的可能性，以期为中国学校教育制度研究的深化做出贡献，为我国正在进行的教育改革提供有价 值的历史借鉴。 关键词：晚清；学校教育制度；评论 作者简介：陈睿腾，男，西南大学教育学院博士，副教授，研究方向：中国教育史（重庆 400715）。 晚清新政时期学校教育制度指的是清政府从 1901 国历代学校教育制度与西方学校教育制度在课程设置、 年下令变法直至 1911 年覆亡这段时间，远以西方国家为 就读年限、 是否适应社会需要等方面的差异以及各自的 目标，近以日本为摹本，对当下学校教育制度进行不断改 利弊。 [2]这段时期的研究说明，许多学者认识到中国在清 革而形成的一种初步的现代学校教育制度。 在现有研究 朝时期虽有学校， 但构成的是一种完全不同于西方的体 中， 晚清学校教育制度通常被置于现代化视角下进行考 系，直至清末（1901 年）新政时期开始后，才以西方为摹 察，故而成果更多地体现在中国学校制度研究方面，另外 本去进行全面、系统性的改革。 [3] 还有少部分体现在中国近代科举制度和留学史研究中。 在此后一段较长的时间里，许多学者重新明确定义 前一类研究把重心放在学校本身， 关注各个时期的相关 了学校教育制度，为研究的深化打下了基础。 钱曼倩就是 学校章程，倾向以朝代来划分学校教育制度的发展历程； 这些研究者中的典型代表。 她对晚清学校教育制度进行 后一类研究以科举考试或留学史为重心， 偶尔涉及清朝 了深入的探讨后，指出中国现代学校教育制度从 1902 年 新式学堂的变迁。 因为清朝的私塾、书院等教育机构与科 开始， 历经 1913、1922 年两次章程改革才形成今日的面 举考试密不可分，而新式学堂的变迁与科举制度废除，以 貌。 与之前的研究不同的是，钱氏对清朝学校教育制度发 及近代留学热潮的高涨有密切的关系。 晚清新政时期学 展史的认识更为客观。 比如，她指出，中国在1902 年之前 校教育制度作为中国教育现代化历程中的关键， 有对其 也有学校教育制度，只是它与细密地规定了“各级各类学 进行专门研究的必要， 而这个工作要先从梳理现有研究 校的性质、任务、入学条件、学习年限以及它们之间衔接 着手。 和关系” 的现代学校教育制度很不相同。 [4] 这个看法不 一、现有研究成果的梳理 但客观而明确地指出了清朝学校之间的衔接办法与现代 较早研究学校教育制度的，是曾在晚清新政时期教 学校教育制度的差异， 为后继学者的深入研究做好了铺 育部——— 学部里任职的陈宝泉。 他在《 中国近代学制变迁 垫， 同时还点出了当时研究所受到的局限以及未来的研 史》 中，将晚清学校教育制度的发展分为三个时期，1902 究新方向，因此具有极重要的学术价值。 年之前的“无系统时期”、1902 年至 1904 年的“钦定学堂 随着中国学校教育制度研究的积累与深入，有学者 章程时期”和 1904 年的“奏定学堂章程时期”。 [1]这种划分 开始注意到中国学校教育制度的发展与科举考试关系密 法的价值， 在于点出了晚清新政时期学校教育制度发展 切。 著名教育学者王