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四川省“十二五”金融业发展规划 金融是现代经济的核心。金融业在优化资源配置、促进经济发展和经济结构调整中发挥着举足轻重的作用。“十二五”时期是四川深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会承前启后和极为关键的时期，也是金融业抓住机遇、发挥优势、加快发展的重要时期。为促进金融业平稳健康发展，加快西部金融中心建设，使金融成为现代服务业的支柱产业，并以此推动全省经济优化结构、提高质量、加快发展，进一步加快西部经济发展高地建设，实现经济社会协调发展，根据国家有关金融法规政策和《四川省人民政府办公厅关于印发四川省国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路的通知》（川办发〔2010〕86号），结合金融业发展实际，特编制本规划。 一、四川省“十一五”金融业发展回顾 “十一五”时期，在经济持续快速发展的基础上，四川金融业实现快速发展，金融总量居全国第七位。银行总资产以及存贷款余额、金融机构数量、上市公司数量、保费收入等主要金融指标均居全国第七位，中西部第一位。 （一）金融组织体系逐步健全。 “十一五”期末，四川初步形成了银行、证券、保险及其他金融机构并存，功能日渐完备，运行比较稳健的金融体系，成为中西部地区金融机构数量最多、种类最齐全、开放程度最高的省份。金融从业人员33.24万人，是2005年末的2.49倍。 ——银行业机构体系不断完善。“十一五”期间，引进中资银行9家、外资银行3家，成立邮储银行四川省分行，5家城市信用社改制成为城市商业银行，设立财务公司和消费金融公司各1家，重组设立信托公司1家。截至2010年末，全省共有省级非法人银行机构41家，其中政策性银行四川省分行3家，国有大型银行四川省分行5家，股份制商业银行成都分行11家，省外城市商业银行成都分行6家，邮政储蓄银行四川省分行1家，外资银行11家(含代表处1家)，金融资产管理公司成都办事处(分公司)4家；地方法人机构568家，其中省内城市商业银行13家，信托公司、财务公司和消费金融公司等非银行金融机构7家，农村商业银行、农村合作银行、农村信用社等农村中小法人机构548家。全省银行业机构执证网点12566个，从业人员14.8万人，初步形成了种类齐全的银行业服务体系。 ——证券业机构稳步发展。截至2010年末，全省有法人证券公司4家，证券营业部201家，全国知名证券公司在川均设有分支机构；法人期货公司3家，省外期货公司在川营业部10家；基金分公司8家。证券业从业人员7380人。 ——保险业机构较快发展。“十一五”期间，新设地方法人保险机构2家，地方法人保险机构实现零的突破。截至2010年末，全省有保险公司54家，其中财产保险公司25家、人身保险公司29家，各级保险公司分支机构4512家；地方法人保险中介机构88家，保险中介分支机构215家，保险兼业代理机构9686家。保险从业人员17.7万人，比2005年翻了一番。 ——新型农村金融机构和其他准金融组织逐步增加。截至2010年末，全省共有村镇银行24 家、贷款公司2家、资金互助社1家，小额贷款公司73家，融资性担保公司363家。 （二）金融市场规模不断扩大。 “十一五”期末，全省金融业总资产3.75万亿元，连续5年保持两位数增长，增速逐年加快。2010年，全省金融业实现增加值574.69亿元，是2005年的2.4倍，年均增长16.43%，占全省GDP的3.40%，占服务业增加值的9.82％。金融业地税收入94.51亿元，占全省地税总收入的8.48%。 ——银行业资产快速增长，盈利能力明显增强。2010年末，四川银行业总资产35950亿元，总负债35120亿元，均为2005年末的3.5倍；本外币各项存款余额30504亿元、贷款余额19486亿元，分别为2005年末的3.04倍和2.82倍；全年银行业机构实现税后利润451亿元，平均资产利润率1.38%。 ——证券融资和交易规模不断扩大。“十一五”期间，四川企业从资本市场累计实现直接融资839.68亿元，比“十五”期间增长了719.52%；在银行间债券市场累计发行短期融资券和中期票据437.9亿元。截至2010年末，A股上市公司83家，境外上市公司9家。“十一五”期间新增上市公司29家，累计上市公司数达102家（因吸收合并、迁址、退市等因素减少10家）。投资者证券账户开户数700万户，比2005年末增加304万户，增长76.77%。“十一五”期间全省证券累计交易额14万亿元(居全国第六位),比“十五”期间增长了771.96%。 ——保费收入快速增长。“十一五”期间，四川保费收入从2005年的189.43亿元上升到2010年的765.77亿元，连跨6个百亿元台阶，年均增速超过30%；全省保险密度936元，比2005年增长3.37倍；保险深度4.53%，比2005年提高1.96个百分点。 （三）