中国面临严峻就业问题的危害成因及对策.pdfVIP

维普资讯 重庆大学学报(社会科学版) 2004年第 10卷第 2期 58 JOURNALOFCHONGQINGUNIVERSITY(SocialSciencesEdition)Vo1．10No．22004 成因及对策 中国面临严峻就业问题的危害、 蒋学毛 (湖南益阳市 社科联，湖南 益阳 413000) 摘要：本文首先引用详实的数据，说明当前和今后一个时期 中国面临着严峻的就业问题，并客观分析归纳了严峻就业问 题的四大危害和五点成因，然后指 出下岗失业的社会风险可以防患和规避，关键在于认清下岗失业的危害并正视其风险。为 此，笔者提 出我国规避失业风险，必须采取建立完善的失业保障和社会救助体 系，健全失业风险的监测预警和规避化解机制 等五项应对策略和措施 。 关键词：就业；失业风险；危害；成因；对策 中图分类号：F126 文献标识码 ：A 文章编号：1008-5831(2004)02 058-05 Threats，ReasonsandCountermeasuresofSevereEmploymentthatChinaFaces JIANG Xue—mao (SocieoofSocialSciencesofYiyang，Yiyang413000，China) Abstract：Thispaperquotesthefullandaccuratedataatfirsttostatetheproblem thatChinareallyfacessevereemploymentwith thenextperiod，analyzesobjectivelyfourmajorthreatsandfiveoriginreasonsofsevereemplomyent，thenpointsoutthatthesocialrisk ofunemploymentcanbedefendedandavoided，thekeyliesinseeingclearlythedangerofunemploymentandfacingitsrisk．Forthis reason，thearticleproposesthatinordertoevadetheunemploymentrisk，wemustsetupperfectunemploymentensurnaceandhelp system ，perfectthemonitoringprewarningoftheunemploymentriskandevadingsystem． Keywords：employment；riskofunemployment；threat；reason；countermeasure 有学者研究表明，“十五”时期包括农业剩余劳 “街头卖 肉”的新闻已成为全国各大媒体普遍关注的 动力在内，中国城乡可能有 1．89亿劳动力处于失业 一 大热点，由此足见我国城乡就业问题的严峻性 。 或隐蔽性失业状态。这个数字相当于全 国现有城镇 一 、 面临严峻就业问题的危害 从业人员的近 90％，或全 国城乡劳动力供给总量的 (一)浪费劳动力资源 1／4左右一 。即未来一个较长时期的中国，将承受打 就业是民生之本 ，劳动乃天赋人权 。劳动者没 造 “饭碗”的压力。据中国劳动和社会保障部披露， 有就业 门路而沦为失业者 ，从个人和家庭方面，不仅 2003年全 国城镇新增劳动力1000万，国有和集体企 可能导致一家人的生活没有依托和着落，甚至忍饥 业下岗职工共 600万，登记失业人数近 800万。因 挨饿，而且对失业者的心理打击是沉重和无法估量 而全国城镇合计需要就业 的劳动力总量达2400万。 的；从国家和社会的角度看，可能导致的麻烦与危害 据专家按 GDP增速为