中国建设人力资源强国面临的问题及对策探析.pdfVIP

维普资讯 重庆大学学报(社会科学版) 2007年第 l3卷第2期 JOURNALOFCHONGQINGUNIVERSITY(SocialScienceEdition)Vo1．13No,22007 中国建设人力资源强国面临的 问题及对策探析 李 志，王 林 (重庆大学 贸易与行政学院，重庆 40oO44) 摘要：人力资源是国家发展的第一资源。建设人力资源强国，是落实“人才强国战略”，全面建设小康社会，推进 中国社会主义现代化进程的重大战略举措。目前中国人力资源数量丰富，但面临人力资源质量偏低，人才资源 匮乏。机制不活、结构失衡、布局不合理等重大问题。转变传统落后的人力资源观念；健全人力资源相关机制； 发挥市场作用，促进人力资源的合理配置；统筹教育资源，建设终身学习型社会及控制人 口数量是中国建设人 力资源强国的重要对策。 关键词：人力资源；人力资源强国；教育；人才强国战略 中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1008-5831(2007)02-0050-07 1 人 口的数量并不能决定经济发展 的水平 ，人 口的结构和素质才更与经济增 长 的可持续和水平相关 。中华文 明的先祖很早就认识 到人力 资源 的重要性 ，并 将人力资源投资视为一本万利 的事业 。早在春秋战 国时 ，齐 国的管仲就指 出： “ 一 年之计 ，莫如树谷 ；十年之计 ，莫如树木 ；终身之计 ，莫如树人 。一树一获者 ， 谷也 ；一树十获者 ，木也 ；一树百获者 ，人也 。”(管子 ·上篇 ·权修)中国在过去很长 一 段时间里之所 以能成为世界上最先进 、最发达 的国家 ，根本原因就在于对人力 资源 的重视 。当前 ，中国已经进入 “三步走 ”战略 的全面建设小康社会及构建社 会主义和谐社会 、加快推进社会主义现代化进程 的新阶段 。如何充分、有效利用 丰富的人力资源 ，把人 口压力转化为人力资源优势 ，促进 中国从人 口大 国向人力 资源 强 国转变 ，对新时期 中国国家 战略 的成败起着至关重要 的作用 。 一 、 建设人力 资源 强 国的背景及 战略意图 2001年 5月 。中共 中央总书记江泽民在亚太经合组织人力资源能力建设高 峰会议上发表讲话指 出：“当今世界 ，人才和人 的能力建设 ，在综合 国力竞争 中 越来越具有决定性 的意义 ……加强人力 资源开发 ，加 强人力 资源 能力建设 ，从来 没有像今天这样重要 、这样紧迫 。”2003年 12月 ，中共 中央、国务院专 门召开全 国人才工作会议 ，通过 了 《中共 中央、国务院关于进一步加强人才工作 的决定》， 提 出了 “人才 强 国战略 ”。 建设人力资源强 国 ，是 “人才强 国战略”的具体要求 ，是新 时期 中国全 面建 设小康社会和推进社会主义现代化进程的重大战略举措 。从 中国国情与所处的 国际地位看 ，中国的国际竞争力在世界上处于较低水平 。在 自然资源 、物质资源 和人力资源三大经济战略资源 中，只有人力资源具有