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中国应急管理研究现状综述 国家法官学院教授 杨 颖 【内容摘要】处于经济转轨、社会转型、社会矛盾多发特殊历史时期的中国，相对于经济的平稳 较快发展，社会运行和管理尚处于一种脆弱的“高风险”状态，本文针对近年来中国应急管理的研究现 状，从三个方面加以总结、归纳与梳理，以期对中国应急管理研究的整体发展，起到帮助与促进作用。 【关键词】应急管理理论研究实证研究比较研究 a historicalundereconomic transformationand social [Abstract]In transition，social many special period social and isstillina and contradictions，China’Soperationmanagementfragilehi曲lyrisky its withthestableand of termsoftheStatusofChina’S economy．Thisstudy,in rapiddevelopment emergency anda fromthree orderto the management，makesanalysis，inductionsummary aspects，in improve ofChina’S research． emergencymanagement [Keyword]emergencymanagement；theorystudy；casestudy；comparativestudy 我国学者近五年来对应急管理的研究主要从以下三个方面展开。一是应急管理基本理论研究，二是 我国应急管理实践的历史研究与实证研究，三是我国与其他国家应急管理的比较研究。 应急管理基本理论的研究 在这方面，研究者的关注点主要是： (1)应急管理的基本概念、原则、要素与方法。主要成果有 《现代应急管理理论与方法》(陈安，陈宁，倪慧荟等，科学出版社，2009年)，《突发事件应急管理 读本》(王军，中共中央党校出版社，2009年)、《应急管理信息化建设》(姚国章，北京大学出版 重要科学问题》(曹杰、杨晓光、汪寿阳，刊发于《公共管理学报》2007年第2期)、《应急管理。机 制”辨析》(钟开斌，刊发于《中国减灾》2008年第4期)、《现代应急管理的若干理论与实践新思路》 (陈安，刊发于《科技与社会》2008年第6期)、《应急管理的启动机制》(张睿，刊发于《三峡大学 学报(人文社会科学版)》2008年12月)、《(应急管理中的决策支持系统研究》 (秦军昌、王刊良，刊 发于Ⅸ情报杂志》2008年第12期)、《中国应急管理体系完善的理论与方法研究——基于“情景——冲 击一脆弱性”的分析框架》 (詹承豫，刊发于《(政治学研究：》2009年第3期)《社会心理问题应急管理 《(长春工业大学学报》2009年7月)等。其中，《突发事件应急管理读本》一书对突发事件及应急管理的 基本概念作了简明清晰地说明，是一本入门的好读物。《现代应急管理的若干理论与实践新思路》一文 则对现代应急管理的基本概念和理论作了扼要介绍，在应急管理的机理、应急管理中的特定评价方法、 —-——929——— 应急资金与资源管理、制度保障等方面进行了阐述，并围绕应急管理制度体系的构建、应急管理文化的 培育、应急管理人才的培养、应急产业的形成发展、突发自然灾害的监测预警研究等提出了决策建议。1 (2)我国应急管理体系的内涵与内容，主要成果有《社会突发事件与政府应急管理——兼论中国政府 件应急管理机理、机制与体系探讨》(赵红，康大臣、汪亮，刊发于《中国管理科学》2006年10月)、 《应急管理系统中的激励文化建设》(陈秀权、彭鹏，刊发于《江苏