三农问题重中之重_与我国教育体制的适应性调整.pdfVIP

2010年第1期 No．1，2010 第2l卷 民族教育研究 V01．2l 总第96期 JournalofResearchonEducationforEthnicMinorities GeneralNo．96 “三农问题重中之重与我国教育 体制的适应性调整 温铁军 邱建生 (中国人民大学农业与农村发展学院，北京 100872) [摘要]我国现在仍然是“城乡二元结构”，农民人口在今后一个时期仍然会占我国人口的大多数。 因此，教育如何服务“三农”现实需要的问题确实应该引起重视。与“三农”密切相关的教育调整应率先在两 个领域展开：一是以乡土知识充实基础教育，二是以实用知识改善成人教育。这两个领域事实上既不可能过 分超前地强调以“统编教材”推进统一的刺式教育，也不可能过分激进地放开给私人资本牟利。在这两个领 域推进结构调整。由于涉及已经形成的不同既得利益群体而属于“改革攻坚”。 [关键词】 “三农问题”；教育体制；适应性；调整 【中图分类号】G521[文献标识码】A [文章编号】1001—7178(2010)01—0030一04 成了从发展战略到方针路线的全面调整。这对于 市场经济体制条件下已经囿于利益结构多元化的 中国共产党第十六次代表大会把“全面小 各行各业都意味着新的挑战。而党和国家领导人 康”确定为新世纪发展战略之后，随即把“三农” 在这个重大调整期间从对“三农问题重中之重” 问题强调为“全党工作的重中之重”和“全部工作 的多次强调到对农业多功能特性的确立，意味着 的重中之重”。此后，在2003年三中全会之后把农业本体论的结构性变化。这对于所有涉农领域 国家经济方针调整为“科学发展观”；又在2004都形成了压力。其中，教育界由于其内在属性与 年的四中全会和2006年的六中全会上两次强调 “创新型国家战略”所对接的上层建筑和意识形 了“和谐社会”的新的政治路线。为了全面贯彻 态高度相关，胡锦涛总书记在十六届三中全会讲 科学发展观与和谐社会的指导思想，中国共产党 话中，也把教育作为“农民三难”之一予以批评。 在2005年的十六届五中全会公报中提出：“建设 本文认为，一方面，应该承认近百年来教育界 社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史 主流附着于国家工业化必须的产业资本、当代服 任务”；2007年中共中央一号文件提出现代农业 务于参与全球化竞争的金融资本，宏观上看都属 的多功能特性；2008年的十七届三中全会则依据 于无可厚非之道；但另一方面，中国新近提出的生 “生态文明”理念，把2020年农业发展目标确定 态文明本身的多样化内涵和国际社会关于人类需 为形成“资源节约环境友好型农业”。 要对气候变化做出适应性调整的新思考，相对于 可以认为，党的“十七大”前后已经基本上完 过去几百年产业资本阶段的人类对大自然宣战而 [收稿日期】2009—10—28 [作者简介】 温铁军(1951一)，中国人民大学农业与农村发展学院教授，博士生导师．研究方向为乡村治理与乡村 建设等。 邱建生(1972一．)，中国人民大学农业与农村发展学院硕士研究生，研究方向为新时期平民教育、乡村