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劳动经济与人力资源研究 重庆理工大学学报(社会科学) 2011年第25卷第6期 JournalofChongqingUniversityofTechnology(SocialScience)Vo1．25No．62011 养老社会工程及其产业化发展 冯俭光 (重庆师范大学 a．经济与管理学院；b．农村社会发展与农业经济管理研究中心，重庆 400047) 摘要 ：阐述社会压力和社会 问题 向综合效益转化 的积极 因素与经济社会发展 的驱动力 ，提 出了 将 巨大 的经济 负担转化为 巨大的经济资源 、养老产业 的综合效益发挥及其协 同管理 、养老产业 是永不枯竭 的养老敬老 的经济社会资源的问题 ；论述 了作为 系统工程 的产业化发展 的养老保障 服务业 的问题 ，提 出了中国养老社会工程及其产业化发展 的方法论 、产业化发展 的养老工程 实 施 的集 成方 法等 策略 。 关键词 ：养老 ；社会 工程 ；养老产业 中图分类号 ：F240 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—8425(2011)06—0024—08 一 个物质 日益发达 的国家 ，应该有 日益 发达 世界总人 口的 1／5在 中国，其 中 60岁及 以上 和健全 的养老社 会工 程 。随着经 济发展 不 断提 老年人 口近 1．7亿 ，占总人 口的 12．5％ ，占亚洲老 升 ，文 明变迁 内在地要求社会亦 应 同步发展 。物 龄人 口总数 1／2，2050年 中国老龄人 口将上升 到 质财富的增加 ，虽因经济增长 的优势将朝着提高 当时总人 口的 1／3。 “十二 五 ”时期 ，中国人 口将 生产效率和竞争力上演进 ，但归根结底 ，人们希望 呈现 出老龄化 、高龄化 、空巢化加速发展 的趋 势 ， 提升生活 品质 。人只有到 了晚年都还富足 、健康 而这些人 口多数却大都在 困难重重 的农村 。由于 和幸福 ，才是真正 的福分 。 青壮年多集 中在城市务工 ，若 干年后返 乡又形成 幼小时摇篮 中的美好成长与银发后 的晚年安 新 的更多的老龄群体 。养老 问题成为 中国突出的 度应该是 同等重要 。不能 只注重幼小时的希望成 社会压力和社会 问题 。 长 ，而 忽视老龄 时的美好 归宿 。 那么 ，怎样把这一 必将 花 费 巨大人力 、物力 、 财力 、精力 的必不可少 的多重负担转化为人们乐 一 、 社会压力和社会问题向综合效益 于积极担当、富有激励性 、人人乐为 的工作 ，都将 转化的积极因素与经济社会发展的驱动力 变老 的人们 又不影 响 自己年轻 时必要 的生活质 量 、年轻一代又不为赡养老人而发愁 ，国家也能抽 连续几届 中央全会 ，特别是 17届 5中全会 与 出大量资金用于其他重要领域 的公共 品投资和建 国家 “十二五 ”规划 ，党和 国家把 “积极应对人 口老 设 ，而不是较 多作 为养老金支付?是形 成经济社 龄化 ，优先发展社会养老服务 ，培育壮大老龄服务 会发展 内在活力 ，而不是作为负担和消极 因素 、影 事业 和 产业 ”，作 为重大 的 民生工程 。 响老人有尊严 的生存和生活? 收稿 日期 ：2011一Ol一13 基金项目：国家社科基金项目“基于山地资源综合开发的山区经济发展问题研究”(09XJY011)；世界银行项 目“推 进城乡统筹，提升重庆市农民工社会保障”(TF095070)；国家科技部项 目“西部农业结构调整与农业科 技体系创新研究”(2004DGQ2D083)；国家社科基金项 目