二零一六年信息专递第24期（总159期）.docVIP

2010年信息专递第24期（总159期） 中万（北京）行业协会商会发展促进中心 编辑部 编 2010年7月16日 【一周要闻】 2 行业协会“整治风暴”凸显制度尴尬 3 山西晋城市商务局对系统中介机构和行业协会进行专项整治 5 高端解读行业热点贸易走向 12国塑料行业协会齐聚台州 5 商务部发布空调行业三大服务标准 6 【能力建设】 7 保健品行业标准不具刚性 造假现象屡禁不绝 7 空调行业推出三大服务“军规” 售后热线三年不能变 7 建材流通协会引导建材走减排路 8 浙江玻璃行业协会联手CIECC打造诚信航母 10 【探索研究】 10 党政高官到产业联盟任职不妥 10 政府购买公益服务还需独立的社会组织 11 【新生组织】 12 湖州市成立农业生产资料行业协会 12 【国际视野】 12 美国商会公开指责奥巴马忽视就业 12 著名经济学家吴敬琏教授为本网题词 更多精彩内容，请浏览中国行业协会商会网 欢迎光临信息专递新版下载专区，无限精美尽在新版信息专递！ 中国行业协会商会网专家委员会 总顾问：邱晓华 主任委员：张经 副主任委员：陈国卫 刘有千 法律顾问：李京生 委员：任兴洲、杨团、王名、贾西津、沈丹阳、水从芳、蔡弘、刘晓华、姜治云、王延才、贾志忍、严鹤鸣、余晖、魏杰、陈金罗、徐家良、黎军、顾维军、张湛、张学慧 中国行业协会商会网 编辑部 欢迎您来函来电，推荐有价值的行业协会商会信息、提供新近事件的精彩评论，或批评建议！ 编辑：塔米日 电话：01056/57/58 传真：010E-mail: xxzd@ 地址：北京市海淀区北小马厂6号华天大厦1421室 邮编：100038 【一周要闻】 行业协会“整治风暴”凸显制度尴尬 来源 　　“政社不分”引发整治风暴 　　据吉安市民政局统计，吉安全市共有基层社会组织1103个，其中社会团体类463个，占42%。直到2008年，吉安市民政局的调查仍然显示，90%的社会团体法人代表或负责人是由党政领导干部兼任，在社团秘书长这一重要职务上，也有近90%由所对应的业务主管部门的中层干部兼任。 　　“社会团体尤其是一些行业协会‘政社不分’带来了一系列弊端。”吉安市民政局民间组织管理科科长万德容说，他们调查发现，一些行业协会一方面采取强制入会，搭车收费的方式，利用其业务主管单位的管理职权，强令企业入会而收取会费，让企业有苦难言。 　　与此同时，一些行业协会通过敛财服务，变相收费，巧立名目向协会会员或非会员收取技术咨询或其它服务费增加企业负担，而一些企业碍于业务行政主管部门的权力，无奈之下，也只好被迫接受咨询等服务。 　　为此，2009年5月份以来，吉安市通过成立由纪检监察、组织、财政、物价、审计、民政等10多个部门组成的专项治理工作领导小组，组织7个督导检查组明察暗访，依法注（撤）销行业协会20家，88家行业协会与政府主管部门从职能、财务、机构和人员方面彻底实行脱钩，395名领导干部和公务人员退出兼职，清理不合理收费项目12项，清退或收缴违纪违规金额113万余元。 　　社团力量的“双刃剑” 　　在对行业协会严厉整治的同时，如何从根本上实现对所有社团组织的有效引导，则显得更为迫切。 　　“社团组织是把双刃剑，政府引导得好，能促进其为行业和社会服务，引导不好，则危害行业发展甚至走向政府对立面。”吉安市民政局副局长郭卫东说。 　　2009年“五一黄金周”前夕，吉安市一个导游团体跟旅行社因待遇问题产生纠纷，10多名行业精英带领部分导游到吉安市政府集体上访，并酝酿在旅游景点井冈山罢导，后来在公安、民政等部门的及时介入下，才避免了事态进一步蔓延。 　　这起化解在萌芽状态的“群体性事件”却让社团力量的双面性显露无遗。郭卫东说，他们在调查中发现，随着社会的发展，社团力量日益壮大，甚至在社会稳定中发挥着不容忽视的作用。 　　郭卫东认为，社团组织在维护社会稳定、促进社会和谐中的作用主要体现在： 　　一是文体活动类组织提高了社区居民归宿感。基层社会组织通过组织多种形式的文体活动组织，如农民剧社、腰鼓队等群众性团体，提高村（居）民的公益意识、集体意识，融洽了人际关系，起到了凝聚人心的作用。 　　二是就业培训类组织缓解了社会就业压力。如吉安市吉州区太平桥社区的“百邦服务中心”通过组建就业岗位“捕捞队”，为100多名下岗人员