2010年中国经济形势分析及2011年中国经济前景预测.pdf

第22卷第1期 西部经济管理论坛 2011年3月 V01．22，No．1 WestForum011 and MBr．201l EconomyManagement 2010年中国经济形势分析及 201 1年中国经济前景预测 范剑平 (国家信息中心经济预测部 北京100045) 摘要：2011年，“十二五”规划和新兴战略性产业规划启动、收入分配改革和城镇化进一步加快都蕴含着巨 大的市场需求和发展空间，但世界经济复苏乏力，中东、北非等局部地区局势紧张引发国际大宗商品价格剧烈波 动。综合考虑各种因素，经模型测算，预计我国经济增长9．5％左右，速度略低于2010年，CPI涨幅可控帑】在4％左 右。2011年宏观调控的最大难点不在于总量矛盾，而在转方式、调结构方面。要保证“十二五”发展的主题、主线 在开局之年落实到年度工作中，必须在深化改革方面给力，力争在调整结构方面迈出实质性步伐。 关键词：经济预测；宏观调控；经济复苏 中图分类号：F201 文献标志码：A 文章编号：2095一1124(2011)01—0001—05 一、2010年宏观调控政策效果评价和全经济呈前高后稳走势，无论从产业结构还是需求结 年经济走势 构看，2010年经济增长的结构协调性都比上年明显 (一)经济由回升向好向稳定增长转变．总体保 改善。 持平稳较快增长态势 (二)鼓励民间投资政策效果初现．政府投资新 全年国内生产总值比上年增长10．3％，增速比 开工项目得到控制 2010年，四万亿政府投资的工作重点主要放在 上年加快1．1个百分点，略高于1978—2009年 9．9％的长期增长趋势线。分季度看，一季度同比增 落实地方和社会配套资金、确保建设进度和工程质量 以及加大保障性住房等民生工程投资等方面，扩大内 长11．9％，二季度增长10．3％，三季度增长9．6％，． 四季度增长9．8％，总体保持平稳较快增长态势。 需的投资项目进展顺利，保障性住房建设进度明显快 于往年。在落实好政府投资项目的同时，政府出台了 分产业看，第一产业增加值40497亿元，增长 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意 4．3％；第二产业增加值18648l亿元，增长12．2％； 第三产业增加值171005亿元，增长9．5％。工业和见》和《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康 建筑业恢复性增长最为明显，全年规模以上工业增 发展重点工作分工的通知》，着力推进从政府投资临 加值增长15．7％。应对国际金融危机冲击一揽子 危受命向民间投资全面跟进的转变，这是培育经济自 计划的政策效应得到充分发挥，工业生产回升势头 主增长能力的关键举措。控制政府投资新开工项目 强劲，从内需到外需，从重工业到轻工业，已经基本 的政策取得预期效果，新开工项目计划总投资增速已 恢复到较为正常的运行状态；企业效益也全面得到 经回落到25％的正常水乎，比上年大幅下降，政府投 恢复，l—11月份，全国规模以上工业企业实现利润 资比重和增幅明显回落。全年全社会固定资产投资 38828亿元，同比增长49．4％，企业对结构调整和总278140亿元，比上年增长23．8％，增速比上年回落 量紧缩政策有一定的承受能力。针对经济回升过程 6．2个百分点，扣除价格因素，实际增长19．5％。城 中出现的新情况、新问题，中央出台了节能减排、稳