土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨.pdf

土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨 D ONRELATIONSHlPBETWEENLANDUSEPLANNJNG JCUSSlON ANDIMPLEMENli卢汀IONOFURBAN—RURALPLANNING 吕维娟殷毅 LU Yi Weijuan；YIN ofurban—rural 【摘要】从分析两个规划核心矛盾入手，重点回 planning． 应了土地规划指标分解缺乏科学性、土地规划布 KEYWORDS：urban-rural planningimplementation； 局迁就现状等两大质疑；其次，聚焦于当前城乡 landuse balanceof planning；landmanagement；the construction 规划难以有效实施的困境，提出土地管理手段是 theurban—rural increasing／decreasing constructionland reserve 实施城乡规划的重要抓手，并重点分析了城乡建 land；new plan；land 设用地增减挂钩与村镇规划、新增建设用地计划 planning 与城镇建设用地扩张、土地储备规划与城市规划 空间布局导向之间的相互关系；最后得出土地规 在我国特有的规划与土地管理职能分立的情 划的创新和进步将推动城乡规划的变革，土地管 况下．城乡建设面临着同时以两个规划为依据的 理制度的改革和完善应作为城乡规划实施保障措 局面。其中，城乡规划从宏观的空间发展战略到 施的重要内容。 微观的详细规划设计均有大量的专业理论和编制 一落哥潜壁。一TY卫LAz兰zo 【关键词】城乡规划实施；土地规划；土地管理； 实践来支撑，在过去30年快速城市化时期始终是 RE币vv 增减挂钩；新增建设用地计划；土地储备规划 地方政府关注的重心。相形之下．土地规划起步