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记记国际民航组织航行情报服务国际民航组织航行情报服务——航行情报管理航行情报管理研究小组研究小组 记记国际民航组织航行情报服务国际民航组织航行情报服务——航行情报管理航行情报管理研究小组研究小组 （AIS（AIS--AIMSGAIMSG））第三次第三次会议会议 （（AISAIS--AIMSGAIMSG））第三次第三次会议会议 民航局空管局航行情报服务中心 孟爱民 2010年11月8日至12日在加拿大蒙特利尔召开了国际民航组织第三次 AIS-AIMSG会议，现简要介绍如下： 一、一、本次会议的本次会议的主要主要成果成果 一一、、本次会议的本次会议的主要主要成果成果 本次会议提交了19个工作文件和2个信息通报。两个信息通报是关于美国 NextGen和欧洲SESAR项目的进展情况。工作文件主要围绕目前全球AIS现状和未 来AIM的工作要求展开，主要包括以下方面： （一（一））本次本次会会议议的的必威体育精装版突破必威体育精装版突破 （（一一））本次本次会会议议的的必威体育精装版突破必威体育精装版突破 本次小组会提出了两项建设性议题：制定“AIM运行概念”文件和“制定 PANS-AIM”文件。 1、1、制订制订““AIMAIM运行概念运行概念””文件文件 11、、制订制订 ““AIMAIM运行概念运行概念””文件文件 2009年国际民航组织出台的“AIS向AIM过渡路线图”并未列入国际民航组 织正式文件体系。小组认为有必要在路线图基础上制订“AIM运行概念”文件， 从而更有力地推动全球AIS向AIM的过渡。“AIM运行概念”将成为各国推动AIS 向AIM过渡的纲领性文件，该文件将阐明AIM运行概念的终极目标以及如何运用 该文件来规范航空情报的获取、认证、汇总、综合分析以及发布等环节，从而 满足ATM运行概念的要求。正如ATM运行概念激发并指导了一系列开发项目一样， AIM运行概念也将成为各国AIS向AIM过渡的指南针，我们将会发现，尽管各国采 用的过渡方法和自动化系统不同，但最终的目标是一致的。 1 2、2、制订制订PANSPANS--AIMAIM文件文件 22、、制订制订PANSPANS--AIMAIM文件文件 小组基于两方面的考虑提出要制定PANS-AIM文件，首先，目前附件15（航 行情报服务）和航行情报服务手册（Doc.8126）本身存在缺陷，附件15中有些 条款是描述性的而不是标准，而手册中的部分内容却是规范性的而不是具体的 作业细节。其次，为了促进全球AIS向AIM过渡，需要制定一系列的规范性文件， 这类文件的性质不适合作为附件15或8126号文件的内容。所以，小组认为，制 定PANS-AIM文件是明智的选择，从ICAO文件体系而言，该文件处于附件15和8126 号文件之间，用来阐明AIS向AIM过渡的数据和信息处理过程、程序、协议以及 格式要求，不仅能够解决目前附件15和8126存在的问题，同时，由于该文件的 制定和修订需要签发国家级信函，必将使各国更加重视AIS向AIM过渡，能有力 地推动过渡进程。 （二（二））本次本次会议的重点提案会议的重点提案：：附件附件1515的的3737次和次和3838次次修订修订 （（二二））本次本次会议的重点提案会议的重点提案：：附件附件1515的的3737次和次和3838次次修订修订 会议讨论了附件15第37次修订条款和第38次修订的所有内容。 附件15的第37次修订将于2012年生效，该修订是AIS向AIM过渡的中间产物， 本次修订将部分体现AIM的要求，特别是信息管理和数据处理的要求。 附件第38次修订生效的目标时间是2016年，计划2014年提交给国际民航组 织AIM大会（divisional meeting）讨论通过。该修订全面反映AIM要求，彻底 改变了原有结构，条款内容在集中体现一体化数据管理要求的同时，保留现有 AIS的所有要求。 （三（三））对现有对现有ICAOICAO手册手册类类文件的修订文件的