新版煤矿安全质量标准化标准与实践.pptVIP

煤矿安全质量标准化标准与实施 xxx能源集团公司 xxx 2014年2月 前 言 上世纪80年代初，煤炭行业事故频繁，且呈持续上升趋势（80年代初的安全管理不到位）。为遏制事故上升的势头，原煤炭工业部于1986年在全国范围内组织开展了“质量标准化、安全创水平”活动。 2003年10月，国家安全监管局出台了《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》，从此，才把质量标准化与安全联系在一起。 开展安全质量标准化创建工作以来，煤矿安全生产形势逐年好转，事故率逐年快速下降….. （2002年百万吨死亡率为4.64，2012年已降至0.374） 一、标准化的概念 为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，即制定、发布及实施标准的过程，称为标准化。 如“国标产品”，就是国家针对部分通用性需求很大的产品实施标准化管理（制定、发布及实施标准）的结果。 煤矿安全质量标准化：国家针对全国煤矿安全管理的共同需求，制定、发布并实施煤矿安全质量标准的过程。 二、煤矿安全质量标准化的重要意义 1、是改变煤矿“事故多发、管理粗放、工作标准低下，井上下环境脏乱差”等落后面貌，推动煤炭工业走上新型工业化（即科技含量高、经济效益好、资源损耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥）道路，促进煤矿向着安全、优质、高效、环保方向发展的必然要求。 2、是夯实煤矿安全管理基础，提升“抓质量、保安全、求生存、图发展”战略意识主要途径。质量标准化是煤矿一切工作的基础，是提高企业核心竞争力的关键。质量标准化搞不好，安全生产没有保证，企业就没有进入市场、参与竞争的能力，生存发展就是一句空话。把质量标准化和安全生产纳入企业发展战略目标，同步规划，同步实施，同步考核；通过抓好质量标准化，练好内功、全面提高管理素质，方可建设好本质安全型矿井。 3、若将安全质量标准化与职业健康安全体系有机结合起来，不断赋予质量标准化工作的时代内涵，运用全新的安全质量管理理念和方式方法，把质量标准化工作做到常抓常新，始终保持蓬勃生机和活力，便可有效地促进煤矿安全生产和经营管理工作持续改进、不断提高其安全管理和生产经营绩效，从根本上改变煤矿的公众形象，把煤矿建成不但安全有保障、而且效益好，收入高、环境优美的令人向往的企业。 三、安全质量标准化标准及实施 （一）安全质量标准化标准 2004年，国家煤矿安全监察局联合中国煤炭工业协会出台了《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》，首次将质量标准化冠以“安全”二字，同时统一了国有煤矿的标准。基于乡镇煤矿，国家局要求推广煤矿安全质量标准化建设，其标准由省级煤炭管理部门制订。 二○○九年十二月，贵州省煤矿安全监察局印发了《贵州省煤矿安全质量标准化标准》。该标准将煤矿安全质量共分为13个专业，分别制定了相应的标准和考核评分办法。即 ⑴安全管理 ⑵采 煤 ⑶掘 进 ⑷机 电  ⑸运 输 ⑹通风 ⑺瓦斯防治 ⑻防灭火  ⑼防治水 ⑽地质测量 ⑾职业危害  ⑿调度指挥和应急救援 ⒀工业场地及办公场所 去年(2013)1月，国家煤矿安全监察局以煤安监行管〔2013〕1号文发布了《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》和《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）》。规定自2013年5月1日起试行。 新版安全质量标准化准确体现了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）等文件的精神实质，集中反映了《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规标准的内容，对建立完善煤矿安全质量标准化工作体系提出了新的要求，对证照管理、隐患排查治理、保证采掘关系正常、健全自查考核奖惩制度、建立煤矿瓦斯综合治理工作体系都有巨大促进作用。 新版标准的主要内容 新标准为全国统一标准，其主要内容有： 第一部分 总则 1、质量标准化煤矿基本条件（两项） ①依法开采，证照齐全有效 ②参与安全质量标准化考评的煤矿不应存在情况（7种） 2、质量标准化煤矿基本要求（14项） 3、安全质量标准化体系 由： 通风、