沈阳市高技能人才短缺的成因及对策_刘野.pdfVIP

第 3卷 第 2期 　 沈 阳 工 业 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) .3 .2 　 2 0 1 0 年 4 月 () .2 0 1 0 文章编号:1674-0823(20 10)02 -0 15 1-04 沈阳市高技能人才短缺的成因及对策 刘　野, 张凤林 (东北财经大学 经济学院, 辽宁 大连 116025) 摘　要:作为辽宁省的省会和中心城市, 沈阳市在区域经济社会发展中发挥着重要的带动和辐射 作用。然而, 高技能人才匮乏和人才结构不合理等问题成为沈阳市产业结构优化升级和经济社会 可持续发展的重要障碍, 成为影响沈阳市竞争实力和创新能力提高的重要因素。在深入研究沈阳 市高技能人才短缺现状的基础上, 从个人人力资本投资、企业人力资源开发、社会及学校等角度分 析其原因, 并从人才培养、人才评价、社会氛围等方面提出解决沈阳市高技能人才短缺问题的对策 和建议。 关　键　词:人力资源;人力资本;人力资本投资;人才短缺;人才培养;人才评价;高技能人才; 沈阳市 中图分类号:241.2 1;272.9　　　文献标志码: 　　沈阳市已经定位于建设世界级装备制造业基 的 17%, 与中等发达国家的 25%～30%、发达国 地,而高技能人才是一个重要资源,是建设世界级 [2] 家的40%相比仍有很大差距 。《沈阳市技工振 装备制造业基地的一个重要条件。高技能人才是 兴行动纲要》指出,在“十一·五”期间要新培养 40 指在生产和服务等岗位的一线从业者中, 具有高 万名技术工人,其中, 通过以企业为主的岗位技能 超技术和精湛技能,在优化生产的关键环节、破解 提升培养开发 15 万名,通过中高等职业学校为社 生产操作难题等方面发挥引领和带动作用, 在加 会培养和输送 18万名,依靠社会力量办学培养 7 快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新 万名;依照初、中、高级技术工人构成 3 ∶5 ∶2 的比 和科技成果转化等方面凸显不可替代作用的骨干 例,初、中级工 32 万名, 高级工 (含技师、高级技 [1] [3] 和精英 ,具体是指技能劳动者中取得高级工、 师 )以上 8 万名 。从这些数据中, 不难得出沈 技师和高级技师职业资格及相应职级的人员, 主 阳市高技能人才培养形势严峻、任重道远的结论。 要分布于三大产业中技能含量较高的岗位。他们 　 二、沈阳市高技能人才短缺的原 是我国人才队伍的重要组成部分, 是各行业产业 因分析 大军的优秀代表,是技术工人队伍的核心骨干。 　　1.个人人力资本投资方面的原因 　 一、沈阳市高技能人才队伍建设 高技能人才多是在一线生产或操作岗位上, 的现状 运用专业知识、技能、经验等完成特定工艺流程操 　　党和国家高度重视高技能人才队伍建设工 作并生产出特定产品的职业群体, 属人力资本的 作,尤其是《关于进一步加强高技能人才工作的 范畴。一定的人力资本投资是和一定的社会分工 意见》发布后, 高技能人才队伍建设得到了全社 联系在一起的, 人力资本一旦形成就很难改作他 会的广泛关注。沈阳市近年来经济发展的速度相 用。人力资本的专用性特点, 在一定