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浅谈水资源开发利用的对策和措施 赵春艳 (单位：滨城黄河河务局邮编：256600) 【摘要】：水资源开发利用是指根据兴利、除害的要求，采取工程措施及非工程措施，对水资源进行调节、控制、 保护和管理，以满足国民经济各部门的用水要求。必须根据水资源总量及其时空分布，合理开发利用水资源，以发 挥其最佳的综合利用效益。 【关键词】：供水能力节约用水保护水质加强管理 缓解我国水资源供需矛盾的主要对策是开源、节流、保护水质、加强管理。下面讨论一些与这 些对策相关的措施。 1 水利工程建设，提高供水能力 根据我国水资源时空分布不均匀的特点，提高供水能力的针对性措施，一是加强蓄水工程的建 设速度，以提高枯水季节的供水量；二是合理修建调水工程，从丰水地区调水到缺水地区，以提高 水资源的利用程度。 可以用修建水库的总库容与地表水资源的年径流量的比值来衡量地表径流的开发利用程度，我 国现有蓄水工程调蓄容积不足，还必须在水利规划中根据自然、技术、经济等条件，合理选择坝址， 有计划地修建蓄水工程，借此调节河川径流，提高供水能力。 我国水资源的分布南北不均，长江流域及其以南地区的径流量占全国的80％，而北方的黄河、 淮河和海河三个流域的径流量只占全国的6．6％。北方河流水资源开发利用程度较高，如辽河、海 河已达到65％，黄河、淮河达40％，海河流域平原地区浅层地下水利用率已达到90％；南方河流水 资源利用率较低，如长江为16％，珠江为15％，西南诸河低于1％。跨流域调水，即从有余水地区向 缺水地区调水，是解决水资源供需矛盾的战略性工程措施。随着我国社会经济的迅速发展，有些地 区，由于水资源短缺，仅依靠当地地表水和地下水资源已无法满足工农业和城市发展的用水需求， 跨流域调水已成为人们日益关注的话题。 2用水，发展节水型产业体系 首先应改变水是“取之不尽，用之不竭”的错误观念，加强对节约用水的宣传教育，明确水是 一种特殊的商品，了解水资源是有限的，我国水资源并不丰富。 水资源利用的节水潜力主要着眼于农业、工业和生活用水，特别是农业节水的潜力更为可观。 我国现有的灌溉系统，不少由于水利设施年久失修，造成水资源的严重浪费。我国不少地区农田灌 溉多采用漫灌方式，造成水的浪费，引起地下水位上升，导致土壤沼泽化和盐碱化，因此，改进灌 溉技术是节水型农业的发展方向。 生活用水随着人口持续增长而呈逐渐增长的趋势。我国当前城市化发展较快，城市化将带来人 均生活用水量的大幅度提高。随着生活水平的提高，我国生活用水必将有所增长，我国城市生活用 水浪费现象还比较普遍，情况比较严重。民众节水意识差也是造成日常生活用水浪费的原因之一。 我国北方缺水城市在节约生活用水方面采取了一些措施。 127 3水质，防治水污染 人类社会的发展一方面对资源的要求日益增长，从而导致水资源供需矛盾的加剧；另一方面， 人口增长和工农业发展的过程带来水污染和对生态环境的不利影响。日益严重的水污染，使丰水地 区水质逐渐恶化；对缺水地区更是雪上加霜，它使极其有限的水资源量由于水质恶化而受进一步的 制约。 城市生活用水和工业生产过程产生污水废水排放的有害物质，以及农业生产中施用的农药、化 肥的残留物进入地下含水层及回归河道是水污染的主要来源。全国90％以上的城市附近的河流或河 段在不同程度上受排污影响而使水质恶化。当前我国水污染的范围还在继续扩大，污染程度仍是有 增无减。治理污染、保护水资源已成为当务之急。 4治水，加强管理 我国水资源并不丰富，人均占有水资源远低于世界人均占有量水平。目前我国水资源的有效利 用程度较低，浪费现象较严重，水资源矛盾在继续发展。依法治水，加强管理，是改善我国水资源 开发利用状况正确途径。 水资源的利用即推进了社会经济的发展，也形成对社会经济发展的制约。必须基于水是一种有 价值的有限资源的认识及水资源可持续开发利用的战略思想来树立关于水资源的新管理思想。 宏观控制水资源总需求与总供给之间的协调与平衡，是水资源管理的首要任务。应在做好水资 源的调查、评价及供需关系分析等工作的基础上，明确水资源配置及产业结构的发展方向，制定出 中长期水资源供求计划，并将其纳入社会经济发展计划，以期为国民经济发展提供可靠的水资源。 制定合理的水费政策是发