严格划定永久基本农田扎紧耕地保护的“篱笆”.pdfVIP

工作部署 l三 严格划定永久基本农田 扎紧耕地保护的“篱笆” 国土资源部耕地保护司司长刘国洪 护，是保证粮食生产、保障粮食安全、 十七届三中全会首次提出了划定永久 “调整完善已有成果。而不是另起 促进农业现代化发展的根本；从空间 基本农田，从2010年开始，国家就开始 炉灶、再搞一套” 功能来看，永久基本农田一经划定，不 启动这项工作。各地依据新一轮土地 得随意调整、占用，这条“红线”将引导 利用总体规划有序开展划定工作，全 什么是“永久基本农田”?怎样正 各地走串联式、组团式、卫星城式的新 国总体上落实了15．6亿亩划定任务， 确认识和把握这一概念? 型城镇化发展道路，逐步形成合理的 为保障国家粮食安全起到了重要的基 有的认为是从原有基本农田中挑 空间开发格局，防止城市无序扩张；从 础性作用。这次划定要立足现有工作 选一定比例的优质基本农田作为永 生态功能来看，永久基本农田是自然 基础，坚持“三个不能变”，即法律依据 久基本农田，有的认为将城镇周边、 生态特别是农业生态系统重要组成部 不能变、基本原则不能变、数据基础不 交通沿线的基本农田作为永久基本 分，发挥着湿地、绿地、景观等多种生 能变。 农田。在此，我们有必要进一步统一 态功能，是生态文明建设的需要。此 当然，这一次划定工作与此前相 认识，永久基本农田是按照一定时期 外，划定、管好、建好、保住永久基本农 比有几方面新的特点： 人口和经济社会发展对农产品的需 田也是维护农民权益、传承农耕文化 一是划定要求更高。党的十八大 求，依据土地利用总体规划确定不得 的迫切需求。 以来，习近平总书记、李克强总理等中 占用的耕地，就是对法律规定的基本 对此，党中央、国务院对划定永久 央领导同志高度重视耕地保护工作， 农田实行永久保护、特殊保护。一经 基本农田、落实最严格的耕地保护制 并在一系列重要批示指示中提出中国 划定，在规划期内必须得到严格保 度作出了一系列重要指示批示，这些 人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己 护，除法律规定的情形外，不得擅自 要求既表明了党中央、国务院严守耕 手上，保障国家粮食安全的根本在耕 占用和改变。 地和基本农田红线的决心，同时，也丰 地，要像保护大熊猫一样保护好耕地， 随着“四化”同步推进，现在加上 富了新时期永久基本农田划定和保护 耕地红线既包括数量也包括质量，保 “绿色化”，是“五化”同步了，尤其是 工作的内涵。因此，做好永久基本农田 护耕地最重要的是把基本农田保护 推进新型城镇化和生态文明建设战略 划定工作，要从新时期全新的内涵和 好。这一系列重要批示指示，既对新时 的深入，永久基本农田的内涵和功能 定位来认识和把握。 期划定基本农田实行永久保护提出了 进一步丰富，它不仅仅是为满足保障 更高要求，同时，也赋予了这项工作更 国家粮食安全的需要，而且要适应多 这次永久基本农田划定工作有哪 多更丰富的内涵。 元目标和功能的需求：保数量、保质 些新特点? 二是目标定位多元。新时期划定 量、保生态“三位一体”，保资源、保节 在年初两部召开的视频会上，姜 好永久基本农田，是保护优质耕地，夯