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财会信息快报 ACCA北京代表处摘编 2010年3月上半月刊 目录 房产税改革或率先破冰国家税总明确企业所得税若干问题温总理政府工作报告论税收跨境贸易人民币结算酝酿大变革银监会发布指引监管商业银行高管薪酬融资性担保公司管理办法公布尚福林:将进一步完善退市制度年报:躲避非标意见房产税改革或率先破冰地方财政对土地出让金的过度依赖使得土地价格不断上涨，高地价又不断推高房价，这一问题已经到了必须要解决的时候。据悉，除了有关专家呼吁物业税尽早出台外，今年房产税改革有望先期破冰，这将为从根本上遏制住各城市的房价过快上涨铺平道路。 2009年可谓是土地财政高歌猛进的一年。国土部数据显示，2009年中国土地出让总收入大幅增加，达1.59万亿元人民币，同比猛增60%以上；去年全年财政收入为68477亿元，按此计算，土地出让占财政收入的比重高达24%。 与之形成鲜明对比的是，房地产保有环节的房产税和土地使用税占财政收入的比例却十分低。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康1日接受记者采访时表示，在不动产保有方面，我国的税制是严重缺失的。财政部数据显示，2009年房产税、土地使用税分别为803.64亿元和920.97亿元，合计占财政收入的比例仅为2.5%。 对此，国家权威研究部门建议，2010年应该深化税制改革，增强地方组织收入能力，其中，应加速完善房地产税收制度，统一房产税计税依据，培育地方政府主体税种。这在某种程度上预示着房产税改革或率先破冰起航。 不少专家也指出，要摆脱地方政府对土地出让金的依赖，就必须改革房地产税制，增加地方政府在房地产保有环节的税收收入，而开征物业税则十分符合这一思路，因此，专家呼吁物业税尽早出台。 贾康透露，他今年提交的提案是关于房地产的，主要内容是关于开征物业税的必要性和可行性。他认为，房地产市场的健康发展需要物业税，财政体制的健全、完善和落实也需要物业税，物业税还有调节收入再分配的作用，因此有必要开征物业税。 在1月底召开的北京“两会”上，北京市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓也提交了物业税开征提案。刘桓呼吁，物业税应该尽早开征，因为物业税如果开征，将大大改变现在的房地产行业税收结构。 国家税总明确企业所得税若干问题为进一步加强企业所得税征收，近日，国家税务总局下发《关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知》（国税函[2010]79号），对部分企业所得税问题做出明确规定。 其中，文件规定，根据《实施条例》第十九条的规定，企业提供固定资产、包装物或者其他有形资产的使用权取得的租金收入，应按交易合同或协议规定的承租人应付租金的日期确认收入的实现。其中，如果交易合同或协议中规定租赁期限跨年度，且租金提前一次性支付的，根据《实施条例》第九条规定的收入与费用配比原则，出租人可对上述已确认的收入，在租赁期内，分期均匀计入相关年度收入。出租方如为在我国境内设有机构场所、且采取据实申报缴纳企业所得的非居民企业，也按本条规定执行。 企业转让股权收入，应于转让协议生效、且完成股权变更手续时，确认收入的实现。转让股权收入扣除为取得该股权所发生的成本后，为股权转让所得。企业在计算股权转让所得时，不得扣除被投资企业未分配利润等股东留存收益中按该项股权所可能分配的金额。 企业权益性投资取得股息、红利等收入，应以被投资企业股东会或股东大会作出利润分配或转股决定的日期，确定收入的实现。被投资企业将股权（票）溢价所形成的资本公积转为股本的，不作为投资方企业的股息、红利收入，投资方企业也不得增加该项长期投资的计税基础。 文件还对债务重组收入确认问题、固定资产投入使用后计税基础确定问题、关于免税收入所对应的费用扣除问题、企业筹办期间不计算为亏损年度问题和从事股权投资业务的企业业务招待费计算问题做出具体规定。 温总理政府工作报告论税收[温家宝]:着力扩大居民消费。我们鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税，减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。[09:11] [温家宝]:重点领域和关键环节改革加快推进。增值税转型全面实施。成品油价格和税费改革顺利推进，新的成品油价格形成机制规范运行。[09:22] [温家宝]:实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策，鼓励企业稳定和增加就业。[09:25] [温家宝]:四是切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。同时，要依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收。[09:48] [温家宝]:二是继续落实财政对中小企业支持政策。中央财