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浅析绿色壁垒对中国出口贸易的影响 摘要: 随着全球经济的发展和多边贸易体制的逐步加强，传统的贸易保护措施的作用削弱；而绿色壁垒随着环保浪潮的兴起对我国的对外贸易产生越来越大的影响绿色壁垒是指以保护人类和动植物的生命、健康或安全，保护生态或环境为由而采取的直接或间接限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施。其本身就是一种贸易障碍，属于一种新的非关税壁垒形式。绿色壁垒主要包括“绿色关税”，“绿色技术标准”，“绿色检疫”，强制性措施，环境贸易制裁，环境许可证制度、环境配额等其他形式。绿色壁垒的产生和发展主要出于保护生态环境的需要，是消费者环保意识增强和可持续发展观念的体现。它的产生有其外部和内部两个原因。从外部原因看：绿色壁垒源于绿色消费或绿色贸易，而绿色贸易是一把“双刃剑”，一方面体现了消费者保护环境、维护健康等正当合理的要求；另一方面，又可以成为某些国家推行新的贸易保护主义、阻止外国商品进口的“挡箭牌”。从内部原因来看，我国出口产品确实存在着绿色产品少、农产品有害成份超标较多的现象。绿色壁垒产生的历史必然性使其具有了其他非关税壁垒所不具有的特征，主要表现在以下几个方面： (1)表现内容上具有合理性。绿色壁垒以保护有限资源、环境、生态平衡或人类健康为借口，表面上符合可持续发展的历史潮流，迎合绿色消费的需要，从而实现其贸易保护名义上的合理性(2)表现形式上具有合法性。绿色壁垒借口以国际公约、国别法律、法规或多边规则为依托，具有“合法”的外衣(3)保护对象上具有广泛性。不仅包括初级产品，而且还包括所有有关中间产品和工业制成品等几乎所有产品；不仅对产品本身的质量，而且对产品从生产前的设计直到消费后的最终处理都有限制(4)保护方式上具有隐蔽性。利用环保之名行贸易保护之实，使出口方难以预见其内容及变化，从而难以对付和适应(5)实施效果上具有歧视性和不公正性。设置绿色贸易壁垒的主要是发达国家，常使发展中国家的贸易利益成为牺牲品，实施绿色贸易壁垒时又没有考虑发达国家的环保历史的欠账，因而不公平也不公正。 对产品出口市场范围的影响在绿色壁垒的影响下，我国向香港、日本、美国、东盟、台湾省、韩国等在环保方面具有较强优势的发达和新兴工业化国家和地区出口贸易将会受到较大影响。这些国家和地区多数都是世界贸易组织与环境委员会的成员，环保行动起步早，成效大，公众环保意识强，环保技术位居世界前列，目前从环保立法进入了环保执法阶段。如果这些国家和地区凭借自身经济和技术优势，以保护本国和本地区的环境为借口，制定对发展中国家过于苛刻的技术标准，这将使得我国产品出口市场范围面临缩小的可能。2）对出口贸易的增长速度的影响绿色贸易壁垒的扩大和强化使得产品进入国际市场的难度赠大，贸易流量将受到影响，出口贸易增畅速度也会相应的受到约束。1978年到1996年，我国外贸出口以年均15％得速度增长，而且工业制成品所占得比重越来越高，达到85％。但在1997年至1999年上半年，我国出口贸易停滞不前，这除了受亚洲金融危机冲击之外，主要是绿色贸易壁垒造成的阻碍。3）对出口产品竞争力的影响环境壁垒的制定和实施必然会涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节，它要求将环境科学和生态科学等原理运用到产品的生产、加工、贮藏、运输和销售过程中，从而形成一个完整的无污染的环境管理体系。因此，制造商为了达到进口国的环境标准，不得不在产品中加入环保因素，增加有关环境保护的检验、测试、认证和签订等手续并产生相关费用，从而使出口成本加大，使产品的出口竞争力受到很大的影响。4）对出口经营的经济效益的影响在绿色浪潮的冲击下，非绿色产品的国际竞争力越来越小，利润率越来越低。在我国生产力水平特别是科技水平不高的情况下，出口产品绝大多数为非绿色产品。要是产品绿色化，就要对众多产品从设计、生产、运输、营销、服务等整个生产经营活动进行绿色化管理，从而增加更多的检验、测算、认证、包装等费用，使出口成本大幅度上升，降低出口经营的经济效益。 虽然绿色壁垒能起到积极作用，客观上可以促进中国农产品在国际市场上的竞争力，有利于中国实现环境与对外贸易的协调发展。但是，在对外贸易过程中，由于发达国家科学技术水平比较高，农业生产发展程度相应比较高，农产品比较容易进入中国。而中国是一个发展中国家，绿色壁垒对中国农产品贸易的消极影响非常大。同其它国家相比，中国农业出口整体水平不高，1995年，中国的农产品出口额只相当于美国的23%，法国的35%，荷兰的39%，而且目前变化不大。因此，中国农产品走向国际市场的难度仍然很大。首先，严格的技术标准，直接限制了中国农产品的出口。发达国家在实施绿色壁垒的过程中，通过立法的形式，制定严格的技术标准，限制外国产品进入本国市场。发达国家在农产品的生产、包装、处理等方面进行了技术要求，结果就是欧盟不允许中国的