我国无规定动物疫病区建设的探讨.pdfVIP

2007年 第43卷 第14期 MarketPerspective·产业透视 我国无规定动物疫病区建设的探讨 1 2 浦华 ，王济民 （1.中国农业科学院北京畜牧兽医研究所科研处，北京 100094； 2.中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081） 摘 要：本文介绍了我国无规定动物疫病区建设的背景和意义，并在调研的基础上分析了无疫区建设成就和 存在的问题，并提出了一些相关的政策性建议。 关键词：无规定动物疫病区；政策建议 中图分类号： S851 文献标识码：B 改革开放以来，我国畜牧业取得了较快发展，已 础的限制，我国畜牧业动物疫病防治体系尚不完 成为我国农业和农村经济的支柱产业，成为增加农 善，国际畜产品风险评估也未进行，使我国畜产品在 民收入的重要途径。与此同时，动物疫病的发生也 国际贸易中常处于不利地位。我国加入WTO后必须 日趋严重，成为长期制约我国畜牧业发展、阻碍畜产 尽快完善动物防疫体系和保障食品安全体系，使我 品国际贸易的重要因素，并可能成为引起公共食品 国的畜产品顺利跨出国门[1]。农业部经过缜密研究， 安全事件以及危害人民身体健康的重要隐患。 在借鉴国际经验的基础上，提出建立在国际上认可 的无规定动物疫病区示范区，这是我国加入世界贸 1 建设无规定动物疫病区的背景与意义 易组织后的畜牧业与国际接轨的首要任务。 1.1 建设背景 1.2 建设意义 2001年 11月，我国加入世界贸易组织。入世 我国地域辽阔，各地自然、地理、社会、经济条件 后随着大量国外资金、技术的引进以及国际间畜产 和畜禽饲养方式、疫病种类和流行特点等都不相同。 品的贸易自由化，我国畜产品贸易将融入全球化市 针对这些特点，选定一些畜牧业发展基础条件较好 场，给畜牧业生产创造了良好的发展机遇；与此同 的区域，集中物力、财力和人力，建设相对独立、相对 时，我国畜牧业生产也面临前所未有的挑战。如何 封闭的无规定动物疫病区，无疑是具有重要意义的。 运用WTO的规则趋利避害，成为我国畜牧业发展的 建设无规定动物疫病区将对项目区域内的各项 动物防疫工作具有积极的促进作用。（ 紧迫任务。 1）可以在区 受经济发展水平、饲养方式和防疫工作现行基 域内率先建立起较为完整的法规体系，并根据无规 定动物疫病区建设的不同阶段和不同区域，随时制 基金项目：本文为农业部兽医局委托的“无规定动物疫病区建设 定适当的法规、行政措施；（ 2）通过实施分区域管 经济学评估”的部分成果。 1971年—），博士，主要研究方向为畜牧经济。 理，可以保证对区域间流通的畜禽及其产品、运输工 作者简介：浦华（ 中国畜牧杂志 17 产业透视 ·MarketPerspective