建立网络消费者权益保护机制的探索与思考.pdfVIP

2010—5 消费维权 建立网络消费者权益 保护机制的探索与思考 口 曹长芒 近年来，网络交易市场发展突飞猛进。据必威体育精装版统计， 很难查找。即使店主以真实身份注册开店，要逃避侵权 2009年。我国网络购物市场交易规模达2483．5亿元．同责任也轻而易举。他完全可以在东窗事发后。以其他身 比增长93．7％。与此同时，网络购物用户突破l亿，同比份信息重新注册而另起炉灶。在这种情况下。大多数消 增长37．5％。在迅猛发展的同时，网络交易中各种侵害 费者因维权成本过高而选择忍气吞声。 消费者合法权益的行为也与日俱增．网购投诉增长居首 (二)网络经营登记存在争议 位。网络消费权益的保护令人堪忧。周伯华局长指出： 网络经营主体登记是明确经营者身份的有效措施． “只有切实维护消费者合法权益。工商行政管理才有群 但目前人们对于从事网络经营是否应当办理营业执照 众支持的根基”。建立维护网络消费者合法权益的新机 争议较大。有不少反对者。打出了促进我国电子商务发 制，是一个值得深思和亟需解决的问题。 展的旗号。笔者认为，正是为了促进电子商务的健康发 展，应当登记注册、办理营业执照。首先，网络经营与实 一、当前网络消费维权面临的主要问题 体经营行为并无实质上的区别。网络经营仍然要实现货 (一)网络经营主体难以确定 物收发、货款收付等现实的行为，经营者的最终目的是 我国《互联网信息服务管理办法》规定，互联网信息 营利：而消费者的目的是获得中意的商品或服务，并为 服务分为经营性和非经营性两类。对经营性互联网信息 此支付相应的对价。只不过交易中的某些(或大多数)环 服务实行许可制度，申请人取得经营许可证后，应当向 节通过互联网这种媒介来完成，这与在实体商店购物的 企业登记机关办理登记手续；而对于非经营性互联网信 区别仅仅是手段和方法上的不同而已，实质上并无区 息服务实行备案制度，申请人只需向省级以上通信管理 别。其次，从我国现行法律来看，《公司法》、《合伙企业 部门办理较为简单的备案手续即可。因此，绝大多数网 法》、《个人独资企业法》、《城乡个体工商户管理暂行条 站主办者都以“非经营”为幌子仅办理备案手续，获得 例》以及《企业法人登记管理条例》等规定，无论何种形 ICP备案号后，却从事网络经营活动。且不公开主体身 态的市场主体都应当在领取营业执照后，方可从事经营 ·份信息，如有违法行为发生．引发消费纠纷、即将被执法 活动。网络经营者也无非是现行法律所规定的某类市场 机关调查时，就会放弃原有网站。～时间销声匿迹。之后 主体之一，因此，要求其办理营业执照，依法经营是无可 又改头换面重新备案一个新的网站。由此产生了大量的 非议的。此外，关于是否应当登记还存在某些认识上的 “死户”、“黑户”网站。更有甚者，连起码的备案手续都不 误区。有人认为，登记办理了营业执照，就必须照章纳 履行。便开展网上经营活动，虚假信息充斥其间，警觉性 税。事实上，纳税与办理营业执照并无关系。依法纳税是 较低的消费者极易上当受骗。由于无法查找侵权主体， 每个公民应尽的义务，作为国家的公民，即使未取得营 消费者权益得不到保障。类似现象在某些大型购物网站 业执照。也要因自己的劳务报酬、财产转让甚至存款利 上也屡见不鲜。网店并不依托实体商店而存在，仅凭个 息等收入依法纳税。 人身份证号码即可在网上注册、开店。如果以虚构或盗