反倾销应诉中市场经济地位认定问题对我国会计的影响.pdfVIP

反倾销应诉巾市场经i斋地位 认定问题对莪国会计的影响 谭红旭高霖宇 一．问题的提出 量中国商品是否构成倾销的依据。同时在替代国的选择 (一)我国已成为国际反倾销的最大受害国 上存在较大随意性，常选择经济发展水平大大高于中国 随着我国：N：k．WTO，所遭受的反倾销指控愈演愈烈， 的第三国(如韩国、法国甚至美国等根本不具有可比性的 我国已经成为国际反倾销的最大受害国。自1979年欧盟 国家)来确定正常价格，导致正常价格一直处于过高状 对中国出口的糖精钠实施反倾销以来，国外对我国发起 态，无端扩大了产品的倾销幅度。 的反倾销调查已有500余起，平均每年20多起。且近几 (三)市场经济地位的会计要求 年呈增长趋势，每年都在40起以上，多时可达50多起。 根据世贸组织的规定，在中国加入WTO后的15年内， 不仅美欧一些发达国家频繁对我国实施反倾销调查，就 WTO其他成员有权不承认中国的“市场经济地位”。如果 连一些发展中国家如印度、秘鲁、阿根廷、巴西、墨西 中国企业要享受正常调查待遇，就必须进行个案申请， 哥、智利等也对我国发起反倾销诉讼，涉案商品多达4000 其中重要一点在于：证明自己是按市场经济体制运营的， 余种，基本上涵盖了出口产品的各个领域。几千家对外 并符合市场经济地位的会计要求。按照惯例，企业一旦 贸易企业深受其害，经济损失高达上千亿美元，并导致 涉诉，必须在规定的时间内提交非常具体的问卷调查， 上万家企业生产经营活动无法正常进行，大量相关企业 问卷的内容大多与会计有关，比如，生产成本的构成与 员工下岗。我国不仅遭受反倾销调查的案件数排在世界 计算方法、期间费用的摊销、销售的数量及市场价格等， 首位，而且遭受反倾销案件最终裁定的比率同样位居世 这些被要求提供的信息有些与我国现有会计核算制度的 界第一，中国已成为国际反倾销的最大受害国。 口径存在差异，必须具有特殊的应对系统，才能在规定 (二)我国成为最大受害国的原因 的时间内按照问卷的要求提供抗辩材料。 中国成为世界上出口商品受到反倾销调查最多国家 在国外，由于市场经济体制的完善，其反倾销的相 的原因是多方面的，其中主要原因之一是国外将中国视 关法律也比较健全，对有关倾销的概念、认定标准、问 为“非市场经济”国家。由于不被视为市场经济国家，在 卷设计及对策等都有深入研究。国内随着近年来遭遇反 计算中国出口商品正常价格时须采用替代国政策，即在 倾销案件的日益增多，出口企业、行业商会、中介机构 反倾销调查中不以中国企业实际生产成本和国内售价而 及国家主管部门也逐步认识到对反倾销有关问题研究的 是用所谓“市场经济第三国”同类产品的正常值作为衡 重要性，相关的法律法规也在不断地健全，反倾销应诉 的研究成果已有不少。但是，这些成果大多是从法律的 须建立一套而且是唯一的符台国际会计准则的、账目清 角度来研究出口企业如何应对反倾销的，而从会计的角 楚的会计账簿，该账簿需按国际通用会计准则进行过独 度来研究应对措施的成果还不多见。 立审计并有通用性。 事实证明，会计问题已成为反倾销应诉中的 个关 3企业生产成本和财务状况不再因为过去的非市场 键问题。在经济全球化的趋势下，如何正确解读反倾销 经济制度而受到严重扭曲，特别得考虑设备折旧、其他 应诉中我国“市场经济地位”的会计影响，并寻求其突 折旧、以物易物和以债务抵销方式所列的支出。 破已是摆在我们面前一项具有重大现实意义的课题。 4企业应受所有权法和破产法的管辖，