发达国家生产性服务业发展经验及对北京的启示.pdfVIP

借 鉴 与 启 示 《《生产力研究生产力研究》》No.10.2010No.10.2010 发达国家生产性服务业发展经验及对北京的启示 1 2 焦红丽 ，姜丕军 （1.渤海大学高等职业技术学院，辽宁锦州121000；2.北京交通大学经济管理学院，北京100044） 【摘 要】 当前世界经济已经进入服务经济全面发展的时代，生产性服务业的快速发展是发达国家经济发展的 主要特征，对发达国家生产性服务业的发展经验进行总结，产业集聚、科技创新、跨国投资等是其主要特征和发展趋 势，其中政府有效的产业政策和法律法规起到引导和推动作用。在此基础上，对北京生产性服务业发展提出一些必要 和合理的建议。 【关键词】 生产性服务业；产业集聚；科技创新 【中图分类号】F719 【文献标识码】A 【文章编号】1004- 2768 （2010）10- 0186- 03 美国经济学家布朗宁（Browning）和辛格曼（Singelman）1975 及吸引了大批人才服务、会计、咨询等相关企业集聚。20 世纪 年在对服务业进行功能性分类时，最早提出生产性服务业 90 年代中期，曼哈顿地区生产性服务业约占全部就业人数的 （Producer Services）概念以来，生产性服务业发展已经引起广泛 83.81 ％，产值比例接近90%。曼哈顿产业集聚的重要特征是以 的影响和关注。生产性服务业能够发挥所谓的“黏合剂”作用 一个或多个关键企业为核心，其它企业围绕核心企业进行产业 （Riddle ，1986），从而有效促进生产要素合理流动、交易与组合， 链上下游及水平方向展开多方位合作。纽约市政府通过在曼哈 降低经济运行成本，在国民经济发展中扮演着新驱动者的角 顿区修建的大量商业办公楼、展览中心及住宅楼，修建穿过市 色。作为一种高智力、高集聚、高成长、高辐射、高就业的现代服 中心区的地铁，建成宽阔的环型高速公路、世界贸易中心等基 务产业，当前国际上已把生产性服务业发展程度作为衡量经济 础设施来引导和促进生产性服务业集聚发展，纽约政府的合理 发展水平的重要标志，已经成为国际大都市产业发展的首要特 规划和有力调控成为生产性服务业集聚发展的重要因素。 征，是城市国际竞争力提升的关键和核心因素。 日本东京的产业集聚也有自己的特色，东京的生产性服务 在我国，大力发展生产性服务业正成为全面贯彻落实科学 业发展主要以内城制造业的高度发展来带动，迄今为止，东京 发展观，促进国民经济持续、快速、健康发展的迫切要求，对提 内城中还保留着以大田区机械工业集聚区为代表的制造业，并 高国民经济运行质量、扩大就业、在提升国家竞争力、促进经济 发展成为以创新为特征的日本机械工业中心。众多生产性服务 快速发展方面发挥着非常重要的作用。当前，北京经济已经开 企业在东京周边的一些副中心区集聚，有的以与工业相关的新 始进入中等发达国家的水平和阶段，借鉴发达国家生产性服务 产品开发研究为重点，形成技术创新企业集聚；有的以金融信 业发展经验，大力发展生产性服务业不仅规避了北京物质资源 息服务为重点，形成金融业集聚。通过制造业的传统改造和服 匮乏的劣势，还有助于推动北京服务业自身结构升级，在发挥 务业自身的结构优化，东京很快成为生产性服务业的集聚地， 北京人才、科技等优势，以及建设创新型城市等多个方面发挥 形成以中小企业集聚为主，集聚内部具有复杂的专业化分工协 着重要作用。 作与竞争关系。东京的生产性服务业在全球享有重要地位，21 一、发达国家生产性服务业发展的经验 世纪初，生产性服务业产值几乎约占东京总产值的85%左右， 据2003 年资料显示，纽约、伦敦、东京等国际化大都市以 其中，情报信息业、广告业、金融保险业等发展成绩显著，这些 生产性服务业为主的第三产业比重均已超过85 ％，以生产性服 行业的发展几乎辐射了整个日本地区。 务业为主的服务业就业人员占总就业人员比重达到70 ％以上。 （二）科技创新成为生产性服务业快速发展的引擎和加速 综合发达国家的生产性服务业发展特点，普遍表现为产业集 器 聚、科技创新以及跨国投资等特征和趋势，其中，政府的产业政