农村土地流转纠纷及其解决机制.pdfVIP

2011 年 3 月 理论学刊 Mar． 2011 第 3 期 总第 205 期 Theory Journal No． 3 Ser． No． 205 * 农村 土地流转纠纷及其解决机制 徐凤真 ( ， 250014) 山东经济学院法学院 山东 济南 〔 〕 、 、 摘 要 农村集体土地流转纠纷主要 包括因土地征 收 引发 的纠纷和 因土地承 包经营权 宅基地使用权 集体 ; : 、 建设用地使用权流转 引发 的纠纷等 引发农村土地流转纠纷的原 因主要 包括 法律规 定与 民间社会规 范的冲 突 政 、 、 策的频繁 变化所导致的农村现 实利益关系的冲突 农村土地法律制度价值取 向的分歧及 法律规定 间的 内在 冲突 现 、 “ ”、“ ” ; 行法律规定与复杂的农村现 实之 间的脱节 土地制度设置上 的 双轨并行 城乡 分 治 等 解决农村土地流转纠 ， ， ; ， 纷 一要从 消除纠纷产生的根 源 出发 构建纠纷预防机制 二要建立多元化的纠纷解决机制 促进纠纷的及 时有效解 决。 〔 〕 ; ; 关键词 农村集体土地流转 纠纷 解决机制 〔 〕F301 〔 〕A 〔 〕1002 － 3909( 2011) 03 － 0072 － 05 中图分类号 文献标识码 文章编号 ， 。 农村集体土地流转有广义 和狭义之分 狭义的 社会规范 民间社会规范就是各种群体和社 区内在 ， 、 ， 、 ， 农村土地流转仅指土地承包经 营权 的流转 广义的 的 据 以 自治 的规则 包括传统 习惯 道德和宗教 也 农村土地流转则 同时包含农村集体土地所有权 的流 包括商业惯例和不断形成 的新规则; 它们 既是特定 ［3］ ( ) 、 ， 。 转 即土地征收所引发的集体土地所有权 的变动 社会成员 的行为 准则 也 是其解决纠纷 的依 据 、 ， 土地承包经营权 的流转 集体建设用地使用权 的流 自古 以来 在我 国