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农村老年人最低生活保障水平的测量及实施.pdf
20 10 6 No . 6 ，20 10
年第 期 人口与经济
( 183 ) POPULATION ＆ ECONOMICS (Tot . No . 183 )
总第 期
农村老年人最低生活保障水平的测量及实施
肖金萍
( ， 32 1004 )
浙江师范大学经济与管理学院 浙江金华
: 。
摘 要 本文分析了实施农村老年人最低生活保障的必要性 以农村老年人基本生活需要的测量为基
， ，
础 探讨最低保障金支付标准和具体实施方案 并据此推算农村养老保险省级财政补助额和财政
负担。
: ; ;
关键词 老龄化 最低生活保障 财政补助
中图分类号:C9 13. 6 文献标识码:A 文章编号:1000 － 4 149 (20 10 )06 － 0066 － 05
Level Measurement and Implementation of the Minimum
Pension in Chinas Rural Areas
XIAO Jin-ping
(Department of Economy and Administration ，Zhejiang Normal University ，Jinhua 32 1004 ，China)
Abstract :This paper analyzes the necessity of introducing minimum pension for the rural elderly . Based
on the measurements of the basic needs of older persons in rural areas ，the paper try to determine the
minimum pension standards and its specific implementation plan ，project the amount of financial
assistance and the financial burden at the provincial level .
Keywords :aging ;minimum pension ;financial assistance
《 》 ( 《 》)
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见 以下简称 指导意见 的颁
，
布标志着中国亿万农村人口从此可以过上有国家财政补贴的老年生活 显示了中央政府保障农村
。 ， 《 》 ，
老年人基本生活的决心 然而 指导意见 在明确中央财政补贴额度的同时 对于省级及以下
， ， 30 。
各级政府的补贴额度 只做了原则性的规定 规定地方政府的补贴标准不低于每人每年 元
，
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