中国农村扶贫模式的演进.pdfVIP

226 2011 3 甘肃社会科学 年第 期 “ ” “ ” 输血 与 造血 的协同 ——— 中国农村扶贫模式的演进趋势 谭贤楚 ( ， 210093) 南京大学 社会学院 南京 : ， 。 提 要 自新中国成立以来农村贫困问题一直是我国政府普遍关注的社会问题之一 基于农村社会发展的客观差异 ， “ ” “ ” 。 ， ， 和认识的深化 农村的扶贫模式及其实践由 输血 模式转向了 造血 模式 然而 实践却表明 单一实施这两种模式都具有一 。 ，“ ” 定的局限性 为了应对农村社会及其贫困问题的新变化 输血与造血的协同互动 模式是较好治理农村贫困问题的必然选择 ， “ 、 、 ” 和趋势 并据此初步提出了 政府扶贫的主体责任 完善农村的社会救助及其保障体系 建立科学的农村贫困瞄准机制 等政策 性建议。 : ; ;“ ” ; 关 键 词 输血模式 造血模式 输血造血互动 模式 政策含义 中图分类号: F124. 7 文献标识码: A 文章编号: 1003 － 3637 (2011)03 － 0226 － 03 ， ()“ ” 在推进社会主义现代化建设的进程中 民族地区农村贫困 一 输血式 扶贫模式的局限 ， “ ” 一直是我国农村工作的难点和重点 较好治理民族地区的农村 虽然 输血式 扶贫模式在我国农村扶贫工作中占有重要 ， ， :“ ” 贫困问题不仅是构建和谐社会的重要前提和基础 而且是社会 地位 但事实却表明 输血式 扶贫模式已经不能适应改革开 。 ， ， ， 主义本质特征的内在要求 实践证明 在新农村建设的伟大实 放带来的社会新变化 不仅农村返贫率较高 而且不能从根本 ［1］ ，“ ” ， 。 ， 践中 我国的贫困面主要集中在农村 农村贫困问题的治 上帮助贫困者有效脱贫 这样 改革开放之初在农村行之有效 ， “ ” ， 理仍然是困扰民族地区农村社会经济发展的首要问题 因而也 的 输血式 扶贫模式 随着扶贫实践及社会的进步已引起了人 。 ， : “ 将成为民族地区新农村建设进程中的重点和关键 因此 讨论 们的反思和质疑 ①有学者认为 以往的救济方式扶贫模式侧 ， ， ‘ ’， 农村的扶贫模式及其演进既是一个理论问题 又是一个亟待解 重于