大连长兴岛临港工业区安全生产事故应急预案.docVIP

大连长兴岛临港工业区安全生产事故应急预案 （修订版） 1．总则 l.1编制目的 为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序。及时有效地实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，减少人员伤亡和财产损失。保护生态环境和促进社会稳定。 1.2 工作原则 1.2.1 以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。 1.2.2 统一领导，分级负责的原则。在管委会和区安委会的统一领导和组织协调下，有关部门按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。 1.2.3 属地为主，分级响应的原则。在安全生产事故发生后，事故发生单位，必须立即开展先期处置工作，果断、迅速地采取 —3— 应对措施，对事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断 事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级报告事故情况。区管委会应急办迅速对事故做出判断，决定应急响应行动。 1.2.4 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《关于建立健全突发事件应对机制的意见》、《辽宁省安全生产条例》、《大连市突发公共事件总体应急预案》以及《大连市基层单位应急预案参考文本》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.4 分类分级 1.4.1 安全生产事故按照其发生过程、性质和机理，根据长兴岛实际，可能在行政区域内发生的安全生产事故包括： (1)工矿商贸企业安全生产事故。 (2)危险化学品、烟花爆竹安全生产事故。 (3)其它方面的事故。 —4— 1.4.2 安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级。 1.4.2.1 I级（特别重大）： (1)造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。 (2)超出省（市、区）人民政府应急处置能力，或者跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。 (3)需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故。 1.4.2.2 Ⅱ级（重大）： (1)造成30人以下、10人以上死亡（含失踪），或危及30人以下、l0人以上生命安全，或者100人以下、50人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移10万人以下、5万人以上，或者直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的重大（Ⅱ级）以上安全生产事故。 (2)超出我区应急处置能力，跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。 (3)需要省安全生产事故灾难应急指挥机构处置的安全生产事故。 1.4.2.3 Ⅲ级（较大）； —5— (1)造成10人以下、3人以上死亡（含失踪），或危及10人以下、3人以上生命安全，或者5 0人以下、10人以上中毒(重伤)，或者需要紧急转移安置5万人以下、千人(300户)以上，或者直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的较大安全生产事故。 (2)超出管委会应急处置能力，或者发生跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。 (3)需要大连市安全生产委员会处置的安全生产事故。 1.4.2.4 Ⅳ级（一般）： 需要长兴岛临港工业区安全生产委员会（以下称区安委会）处置的安全生产事故，即Ⅲ级（较大）以下的安全生产事故。 1.5 适用范围 本预案适用于Ⅳ级（一般）安全生产事故的应急救援工作和Ⅳ级（一般）以上安全生产事故的先期处置工作。 2．组织指挥体系及职责 2.1 组织体系 区安全生产事故应急救援组织体系由区安全生产事故应急指挥部（以下简称区应急指挥部）、区应急指挥部办公室、有关部门，各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。 区应急指挥部总指挥由区分管安全工作副主任担任，副总指挥分别由区管委会办公室主