行政管理体制改革视角下的吉林省县域扩权.pdfVIP

公共管理理论 行政管理体制改革视角下的 吉林省县域扩权 □ 郑吉萍 吉林省委党校 吉林 长春 （ ， 130012 ） 摘 要 当前 在我国以 省管县 为方向的县域扩权改革中 扩权强县 已成为改革的主流 吉林省采用多 ： ， “ ” ， “ ” 。 种方法 扩大县 市 经济社会管理权限 创新管理体制 推进 省直管县 体制改革进程 建立激励机制 调动县 ， （ ） ； ， “ ” ； ， 市 加快发展的积极性 权力重心下移 实现了 扩权强县 的根本目的 这一改革提高了政府工作效率 改善了县 （ ） ； ， “ ” 。 ， 级财政困境 推动了县域经济发展 取得了明显的成效 ， ， 。 关 键 词 吉林省 县域扩权 扩权强县 行政管理体制改革 ： ； ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D630．1 A 1007－8207 2010 08－0005－03 收稿日期： 2010－06－25 作者简介 郑吉萍 女 辽宁凤城人 吉林省委党校 吉林省行政学院 公共管理教研部主任 教授 研究 ： （1954—）， ， ， （ ） ， ， 方向为公共管理。 基金项目 本文系吉林省委党校 吉林省行政学院 重点课题 行政管理体制改革视角下的吉林省县域扩权 的阶段 ： （ ） “ ” 性成果 项目编号 ， ： 。 一 对县域扩权几种模式的分析 政体制的改变 后两者的变革程度要比前者弱很多 其 、 ， 。 在我国 省 市 县三级地方政府之间管理权限的 中 行政体制省直管县 相对于 财政省直管县 而言 ， 、 、 ，“ ” “ ” ， 划分一直是影响地方经济社会发展 特别是县域经济 由于其涉及整个体制的省直接对县 因此 其变革程度 ， ， ， 社会发展的重要因素 随着社会主义市场经济的不断 又比 财政省直管县 要高 而 扩权强县 与 强县扩 。 “ ” ； “ ” “ 发展和行政管理体制改革的推进 近年来 对以 省管 权 二者之间 由于前者以所有的县为放权对象 后者