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浅谈铁路旅客人身安全管理及 旅客人身伤害事故预防及处理 洛阳车站客货组织科 赵丽丽 摘要：随着旅客的维权和法律意识的逐渐提高，旅客人身伤害事故的善后处理工作难度也逐步增大，文中针对如何加大现场对旅客人身安全管理力度，减少旅客人身伤害事故发生及如何妥善处理旅客伤害事故进行阐述。 关键词：旅客 人身安全 事故 预防 近年来，随着国民素质的不断提升和法律意识的逐渐增强，旅客人身伤害事故的处理难度也逐渐加大，因此如何适应新的形势，加大对旅客人身安全的管理，一方面尽量减少人身伤害事故的发生，另一方面发生后能及时妥善的处理成为摆在客运人员面前的一个课题。笔者结合工作实际，就车站对旅客人身安全管理及旅客人身伤害事故的预防及处理方面谈点个人体会。 一、铁路旅客人身安全管理工作的重要意义 随着社会的不断发展及法制的逐步健全，旅客的维权和法律意识明显提高，旅客人身伤害事故善后处理工作难度大，在旅客人身伤害事故处理过程中，由于我们的证据不足，事故处理单位在事故定责方面又不能向旅客提出明确的依据，有不少伤害旅客、家属为了自己的权益，对铁路都是提出高额赔偿，而铁路事故处理部门又满足不了旅客需求，在这种情况下，很容易造成旅客到法院进行起诉。 根据新的《铁路交通事故处理规则》规定，在铁路交通事故处理中，属责任事故死亡一人的赔付标准为15万元，行李灭失赔付标准为2000元。但是随着新的最高司法解释的出台，许多旅客人身伤害案件都是按照民事侵权向法院进行起诉，这样以来，法院一般不按照《铁路交通事故处理规则》规定的最高限额15万元进行判定。同时现场在发生旅客人身伤害后，工作人员往往是忙于处理旅客伤害事宜而对取证重视程度不够，导致取证不及时、不全面，而且目前在审理案件中，法律规定了倒置举证的条文，大部分都是由被告来举证是否承担民事合同赔偿责任的法律依据，因此多数案件在法庭上往往因证据不足而以败诉告终，而且无论是法院调解还是判决，往往要超出铁路规章所规定的赔偿数额。 二、旅客人身安全管理工作中存在的问题 1．日常工作中对旅客人身安全管理重视程度不够 在日常客运工作中，从站段主管领导到业务科室，再到车间班组，普遍存在对旅客人身安全工作重视程度不够，思想上总是认为出不了什么大事，而没有意识到一旦出了事将给工作造成很大被动，处理不好还将在社会上造成不良影响。表现在具体工作中主要是：旅客人身伤害事故发生单位在组织事故调查、责任分析处理上，不能按照“三不放过”的原则进行认真分析，查找事故教训，对有关责任人考核也不到位，不能及时制定相应的整改措施，造成现场工作人员对旅客人身伤害事故日常预防卡控工作不重视；事故处理单位则往往是安排一名工作人员按照事故发生单位有关领导给定的原则与受伤旅客或家属进行协商，某种意义上说只是充当了中间人的角色，而没有从兄弟单位发生的事故中吸取教训。 2．站车应设置的旅客安全警示标志还不完善 在一些旅客人身伤害事故处理中，因站车安全警示标志不完善，导致案件诉讼到法院审理时很容易败诉。 例如：车站站台两端应设置“禁止旅客由此出站”、“严禁横越股道”，遇有雨雪天气应提示“小心路滑、防止摔倒”、乘坐电梯时应提示“请勿踏黄线，注意安全”；在列车上端门、边门、厕所门、乘务员房间门、电茶炉处应提示“小心挤伤”、“小心烫伤”、“禁止翻窗跳窗”等警示标志。 3. 站、车设施设备存在缺陷 目前，除新开通线路和动车组列车外，在既有线的车站及列车，普遍存在着服役时间长，设施设备老化，再加上后期的维修维护跟不上，存在一定的安全隐患，导致旅客容易在进出站及上下车中发生意外。例如车站存在的站台塌陷、照明不良、地道积水、候车室座椅破损失修、候车室内厕所地面防滑设施不到位等，在作业中稍微防护不到位就很容易导致意外伤害事故的发生。 三、防止旅客人身伤害的预防卡控措施 1.建立健全考核管理制度 在旅客人身安全管理工作中，班组、车间、车站主管部门，要建立自上而下的旅客人身安全管理考核体系，不仅仅是局限与发生旅客人身伤害事故后的处罚，而是要着眼与对防止事故的奖励，通过分明的奖罚机制促进全员防止旅客伤害的积极性。 2.加强日常检查考核 各层面管理人员都要定期对旅客人身安全管理工作进行一次检查考核，坚决把管理制度落到实处。 3.认真落实岗位作业标准 各岗位作业人员要认真落实岗位作业标准，切实从维护旅客人身安全角度出发。一是进出站口工作人员要时刻保持旅客进出站通道畅通，遇有始发车较集中或者旅客列车密集到达时，要开足进出站口。进站口严格检票制度，仔细确认旅客车票的日期、车次、到站，防止旅客因上错车而慌乱造成伤害。二是候车厅内工作人员要随时巡视，如发现精神异常旅客要及时上报，及时隔离，以免对其他旅客造成伤害。同时应及时清理果皮杂物，保持地面干净干燥，防止旅客滑倒。三是客运人员要引导旅客有序上车，无论