江苏省“十五”现代中药产业发展规划战略研究.docVIP

江苏省“十五”现代中药产业发展规划战略研究 　　21世纪将是生命科学的世纪，健康产业将成为朝阳产业。这必将给中医药这一传统产业带来焕发新生的契机。实现我国传统中医药现代化，是对生命科学的发展乃至全人类健康事业的重大贡献。中药（包括中药材、中药饮片、中药制剂和中成药等）是我国历代医家治病防病及养生保健等的主要手段和物质基础。几千年来，传统中医药为中华民族的繁衍昌盛做出了巨大的贡献。随着现代科学技术的发展和人类社会的进步，当前，面对人类对医药保健需求水平的不断提高和知识产权保护的挑战，面对现代科学技术飞速发展和医学模式的转变，面对“回归自然”大潮的到来和天然药物的巨大市场，面对国际医药市场的竞争和我国传统中医药所处的地位，我们必须采用和依靠现代科学技术，深入发掘传统中医药，实现传统中医药现代化、产业化发展。传统中药现代化是将传统中药的特点和优势与现代科学技术相结合，将传统中药提高到现代中药的水平并适应当代社会发展需求的过程。所谓中药现代化，即是指用现代科学技术，研制、开发现代中药，实现能用现代科学技术阐明其药效物质和作用机理；而产业化则通常是指能够进行大规模生产。中药产业现代化的标志应当是大量生产能为国际市场所接受、具有国际竞争力的中药制剂。显然，中药产业现代化是我国中医药事业向更高、更新、更深的层次发展的基础和关键。 　　随着医药市场竞争的加剧和我国加入WTO，我国医药产业的格局进入了“洗牌”式的大调整阶段。谁能抓住机遇，谁就能在未来的竞争中占据上风。现代中药科技产业受到了国家及各省市的高度重视，“中药现代化”的浪潮正在风起云涌。加速现代中药的产业化进程，可以促进中药产业的升级，孵化新的经济增长点，增强我省国民经济发展的后劲，使我省经济能够在21世纪继续保持健康、快速的增长势头，以实现江总书记对江苏省“应该率先实现现代化”的厚望。 一、中药产业化面临的机遇与挑战 　　（一）中药产业化面临前所未有的发展机遇 1．“回归自然”的潮流中，中药越来越受到人们的青睐 随着全球范围内“回旧自然”浪潮的涌起，以及人们对化学药品副作用的深入认识，使国际医药市场中中药的用途和影响不断扩大，中药的优势和特色也越来越被世人所重视，对中药的市场需求将会不断地增长。可以概括为：经久不衰的东南亚中药市场，稳步发展的日、韩中药市场，正在发展的欧洲中药市场，前景广阔的美国中药市场，正在起步的拉美。西亚和非洲中药市场，尤其是在一些发达国家，中药正在走俏。这为中药进入国际市场创造了广阔的空间。目前国际社会对天然药物的需求日益扩大。在全世界药品市场上，由天然物质制成的药品已占约30%，国际植物药市场份额已达Z70亿美元。 医疗保健性的植物药正在成为世界各国减轻财政负担的一项选择。随着发达国家以“财政筹资和组织改革”作为医药卫生发展战略的实施，导致形成了供不起的、不公正的医学，使个人和社会难于支付越来越高的医疗费用，因而促使人们开始重新审视现代“医学的目的”，并呼吁实施“人人享有健康”的“公共卫生发展战略”。当前，世界各国政府在寻求抑制医疗费用上涨、减轻公共福利开支的沉重负担的同时，纷纷把目光投向了传统医学，对包括中药在内的植物药的重视日益加强。欧美国家近年对植物药产品的态度已明显转变。美国对中草药的限制也逐步有所放松，于1994年颁布了《饮食补充剂健康与教育法》，承认草药的防病治病作用，将草药划归饮食补充剂范畴；1997年又专门制定了《天然植物混合剂药品申请指南》，开始接受传统药物中的天然药物复方混合制剂作为治疗药物，力中药作为治疗药物进入美国市场打开了大门。此外，人们自我保健意识的加强，带动了健康产业的发展，已形成了健康消费的潮流。WHO认为，以植物药为主的传统医学，是世界医药的一个重要组成部分，必须强调药用植物在发展中国家初级保健系统中的重要地位。中药产品恰好迎合了这种需求。 　　据世界卫生组织统计，目前在全世界有40亿人使用草药治病，占世界总人口的80%。据该组织估计，中草药的开发利用在未来的10年内将在世界上全面兴起。美国是世界上最大的植物药市场。近年来，美国植物药市场异军突起，在消费者用药的选择中，植物药已成为一种新的潮流。预计今后年增长率将达10%～100%。据统计，美国每年要花费60亿美元用于营养保健品，而且这一市场以每年20%的速度递增。美国约有5%的患者服用天然药物，其中80%的人在治疗过程中服用中药。法国和德国是欧洲最大的两个草药市场，其销售总额占欧洲草药市场的70%以上。1997年法、德的草药制品销售额分别为11亿和18亿美元，2000年分别为15亿和25亿美元，占法、德OTC市场总额的27%和33%。英国为欧洲第三大草药市场，通过药房、杂货店出售草药制品的总销售额为2．2亿美元。在德国，大多数草药制品（占84%）通过药房出售，11%由杂货