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无公害农产品、绿色食品和有机食品 一．无公害农产品 （一）无公害农产品（食品）定义 　　据《无公害农产品管理办法》中规定，无公害食品是指产地环境、生产过程和最终产品符合无公害食品标准和规范，经专门机构认定，许可使用无公害农产品标识的食品。无公害食品生产过程中允许限量、限品种、限时间地使用人工合成的安全的化学农药、兽药、渔药、肥料、饲料添加剂等。 　　无公害食品指有害有毒物质控制在安全允许范围内的产品。具有安全性、优质性、高附加值三个明显特征。 　　安全性：无公害农产品严格参照国家标准，执行省地方标准，具体有三个保证体系， 　　1、生产全过程监控，产前、产中、产后三个生产环节严格把关，发现问题及时处理、纠正，直至取消无公害食品标志。实行综合检测，保证各项指标符合标准，如粮食有20个项目22项指标，蔬菜有19个项目21项指标。 　　2、实行归口专项管理：根据规定，省农业行政主管部门的农业环境监测机构，对无公害农产品基地环境质量进行监测和评价。 　　3、实行抽查复查和标志有效期制度。 　　优质性：由于无公害农产品（食品）在初级生产阶段严格控制化肥、农药用量，禁用高毒、高残留农药，建议施用生物肥药，及具有环保认证标志肥药及有机肥。严格控制农用水质（要达到Ⅲ类以上水质），因此生产的食品无异味，口感好，色泽鲜艳；在加工食品过程中无有毒、有害添加成份。 　　高附加值：无公害农产品（食品）是由省农业环境监测机构认定的标志产品，在省内具有较大影响力，价格较同类产品高。 　　（二）无公害农产品概述 　　随着农业生产技术的提高和新的农业生产资料的使用，农民为了增加产量和收入，大量使用化肥、杀虫剂、除草剂、生长剂，许多农民缺乏相应的知识，不知道如何合理地使用，国家也没有及时制定相应的标准对此进行必要的规范。有的地方或部门即使制定了某些标准，一是数量有限，二是水平不高，规范的范围也很窄。凡此种种原因，造成我国不少地方的农产品及其加工产品中农药、兽药残留过高，直接影响人体健康。从农业生产和农作物生长环境来看，随着我国工业化进程的加快，工业生产中排放的废渣、废水、废气大量增加，在没有得到及时治理的情况下，工业“三废”对农业生产的环境影响也越来越大，许多有毒、有害物质经过水体、土壤、空气直接影响着农业生产过程，造成了粮食、油料、水果、畜禽产品、水产品等农作物或农产品中有害重金属残留量越来越大，有些已经超过卫生标准要求，直接危害到人们的身体健康，损害消费者的合法权益，而且影响农产品的出口，损害我国的国际形象。 　　无公害产品的实施是从源头治理农产品的污染。最近，国家质量监督检验检疫总局批准发布了有关农产品安全质量的国家标准。关于农产品质量安全的国家标准分为两类，一类是关系农产品安全要求的，这是强制性的，是国家依法强制推行，各地区、各部门、各单位必须无条件执行的。另一类是关系产地环境要求的，由于我国幅员辽阔，各地情况千差万别，因此这类标准是推荐性的，国家鼓励各地积极实行。 　　可以相信，无公害农产品标准的发布与实施，对保证人民的身体健康，促进我国无公害农产品生产的发展，促进中国加入WTO后对外贸易的增长，将产生积极而深远的影响。 　　发展无公害农产品生产，是实施农产品市场准入制度和提高农产品市场竞争力的现实要求。开发无公害农产品是21世纪人们对环境、健康要求的必然，是加入WTO后，我国农产品走向世界的必由之路，是调动农民积极性，推动我国农业生产发展的重要举措。 　（三）生产无公害农产品的基础要求 　　生产无公害农产品要求产地环境符合相应无公害农产品产地环境的标准要求,是推荐性的； 　　产品符合无公害农产品安全要求,是强制性的。 　　按照《无公害农产品生产的技术规程》管理和生产农产品。 　　（五）无公害农产品认证程序 　　《无公害农产品产地认定及产品认证程序》 关于《实施无公害农产品认证的产品目录》中各类农产品，国家都制定并批准发布了相关“安全要求”和“产地环境要求”两个标准,并按相关技术规范生产农产品。其中关于“安全要求”的标准是强制性的 1、省级农业行政主管部门组织完成无公害农产品产地认定(包括产地环境监测)，并颁发《无公害农产品产地认定证书》。　　2.无公害农产品省级工作机构接收《无公害农产品认证申请书》及附报材料后，审查材料是否齐全、完整，核实材料内容是否真实、准确，生产过程是否有禁用农业投入品使用和投入品使用不规范的行为。　　3无公害农产品定点检测机构进行抽样、检测。　　4.农业部农产品质量安全中心所属专业认证分中心对省级工作机构提交的初审情况和相关申请资料进行复查，对生产过程控制措施的可行性、生产记录档案和产品《检验报告》的符合性进行审查。　　5农业部农产品质量安全中心根据专业认证分中心审查情况再次进行形式审查，符合要求的组织召开“认证