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第九章 民族区域自治制度 2.民族自治地方、自治机关分别有哪些？ 自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 民族区域自治制度 民族区域自治制度，是指在国际统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。 民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。 历史特点： 现实情况： 3.民族区域自治的核心内容及自治权的含义、内容 （1）自治权是民族区域自治的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 中国民族区域自治制度的特点 一是中国的民族区域自治，是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分离的一部分，各民主自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央统一领导。 二是中国的民族区域自治，不只是单纯的民族自治或机关自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。 民族区域自治制度取得的成果 特别是改革开放30多年的努力，在我国民族自治的地方，各族人民的生存和生经过新中国成立60多年活环境明显改善，经济和各项事业迅速发展：经济快速增长，人民生活水平显著提高;基础设施明显改善，传统文化得到保护和弘扬;教育水平显著提高，医疗卫生事业持续进步。 民族区域自治制度取得的成果 实践证明，民族区域自治制度把民族因素与区域因素相结合，把政治因素与经济因素相结合，把历史因素和现实因素相结合，是党和各族人民的一个伟大创举。 * 1949 1954 1984 2001 年份 BACK 共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治 民族区域自治被载入宪法 颁布民族区域自治法 修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权 合作探究：我国民族区域自治进入了法制化阶段 请思考回答 实行民族区域自治是适合我国国情的选择 （统一的多民族国家的历史传统） （“大杂居、小聚居”的民族分布特点，在长期斗争中形成的民族关系） 我国的民族区域自治制度具有坚实的社会和政治基础。是适合我国国情的必然选择。 它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府 自治机关指什么？和一般国家机关是否一样？ （3）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法自治权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 三、 民族区域自治制度的优越性 1、有利于维护国家统一和安全； 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利； 3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 中央统一领导和民族区域自治有机结合 * * *