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第五章 犯罪预防 第二节 情景预防 又称犯罪微观预防，是以社区、群体以及公民个人为单位而进行的预防犯罪活动。其主要目的在于减少犯罪目标，消除犯罪机会和条件，加大犯罪行为的困难度和风险性；从被害人学角度说，则是减少特定社区、群体或者个人的被害可能性。 第三节 司法预防-刑事惩罚预防 一、刑事惩罚政策的概念和内容 刑事惩罚政策是指国家机关运用刑事法律与违法犯罪作斗争的一切手段、方法和措施。 它涉及的主要内容有：刑事立法的政策原则和立法实践活动，揭露犯罪事实和犯罪人，追究、惩罚犯罪和刑罚的执行。 刑事惩罚政策主要包括两方面内容，一是刑事立法活动，二是刑事司法活动。 刑事立法与刑事司法二者是有机联系、不可分割的整体。 第四节 犯罪个别社会预防 （一）个别社会预防的概念 犯罪个别社会预防即犯罪心理预防，是指通过文化教育和伦理教化，对个体成长施以良性干预，从而培养健全人格，消除或者避免个体人格发展中的不良因素，防止人们陷于犯罪的活动与过程。 （一）个别社会预防的概念 犯罪个别社会预防即犯罪心理预防，是指通过文化教育和伦理教化，对个体成长施以良性干预，从而培养健全人格，消除或者避免个体人格发展中的不良因素，防止人们陷于犯罪的活动与过程。 体现在刑事立法活动中的刑罚政策，主要包括下列内容： 要确立科学的刑罚哲学。 要发展良好的刑事司法制度。 要建立合理的刑罚体系。 要对犯罪规定合理的刑罚。 要关注非刑罚化和轻刑化。 (二)刑事司法政策 刑事司法政策，就是指贯穿于侦查、起诉、审判和行刑过程的政策。 发展良好的刑事司法政策，应该关注下列内容： 首先要确立合理的刑事诉讼理念。 其次，要保证侦查的合法性。 最后，要增强量刑的合理性。 （1）推进审判体制的改革。 （2）提高法官素质。 （3）缩小量刑差异。 (三)刑事执行政策 要提高犯罪对策的有效性，就要坚持科学的刑事执法理念，即行刑理念。行刑理念就是指导刑罚执行活动的基本观念。 在死刑的执行中，应当确立“依法办事、文明行刑、人道待人”的理念。 在监禁刑的执行活动中，应当切实贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的行刑理念。 在非监禁刑的执行中，要树立“惩罚与改造相结合、监控与帮助相结合”的行刑理念。 二、刑事惩罚政策的地位和作用 对刑事惩罚政策历来存在着两种明显对立的观点。 一种意见认为，必须坚持惩罚政策，因为只有惩罚政策，才能起到减少犯罪的作用。 另一种意见认为，刑事惩罚政策不是一项最好的政策，不可能从根本上解决犯罪问题。 尽管作为治标措施的刑事惩罚政策不能从根本上解决犯罪问题，但它在同违法犯罪作斗争中所处的基础地位和作用是绝不能忽视的。 首先，刑事惩罚剥夺了犯罪者继续违法犯罪、侵害国家和人民群众合法利益的条件，使其在法律的尊严和威力面前得到应有的惩罚； 其次，对于社会上的不法人员来说，刑事惩罚具有威慑和警戒作用。 再次，对于普通公民来说，由于刑罚是对违法犯罪行为的一种否定评价，因而起到了对于公众行为的导向作用。 最后，刑罚是预防措施的基础保障。 三、刑事惩罚政策的实施 （一）刑事惩罚宽严的标准 对于刑事惩罚宽严标准的确定或评价，应把握如下因素： 首先，刑罚是从轻还是从重，要看是否真正实现了刑罚的目的。 其次，刑事惩罚从宽还是从严，要依对社会治安形势及犯罪的性质的具体分析而确定。 再次，刑事惩罚从轻还是从重，应立足于本国国情 。 （二）刑事惩罚政策实施的基本原则 1、刑罚个别化原则 2、人道主义原则 3、公平原则 4、及时性原则 四、刑罚的意义 （一）刑罚对犯罪人的意义 1．惩罚作用 2．限制作用 3．改造作用 （二）刑罚对被害人的意义 1．安抚作用 2．补偿作用 （三）刑罚对社会的意义 1．补偿作用 2．威慑作用 3．教育作用 4．鼓舞作用 五、刑罚的局限性 （一）单纯依靠刑罚不能控制犯罪 第一，司法机关能够侦破的犯罪是有限的。 第二，由于多种因素的影响，很多犯罪发生之后，被害人和其他人不愿意报案，这也影响了对犯罪人的惩罚，使刑罚的一些功能得不到发挥。 第三，主要从报应出发判处的刑罚，不可能最大限度地发挥刑罚在预防犯罪方面的作用。 第四，不适当的刑罚使用往往会给人们以错误的暗示，从而大大削弱了刑罚在控制犯罪方面的积极作用。 第五，由于法律意识、法律宣传等方面的问题，良好的刑罚适用活动不可能被很多社会成员所认识 * * 第一节 社会预防政策 一、犯罪的社会预防概述 （一）犯罪社会预防的概念 犯罪的社会预防是指消除和削弱形成人的消极个性的引起犯罪的原因、条件和因素，从而防止和减少犯罪的社会活动。 犯罪的社会预防从性质上看，属于社会调整领