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关于高校安全保卫组织建设的几点思考 近年来高校校园安全面临着新的诸多挑战和安全保卫组织体制的局限，校园安全存在不少隐患，大小事件不断发生。进一步加强高校安全保卫组织建设，加大校园安全保卫工作的力度，就成了摆在我们面前亟待解决的问题。 一、高校校园安全工作面临的挑战 随着高校开放式办学的发展，校园环境越来越复杂，多种不安全因素和事故隐患纷至沓来，给高校校园安全带来更多的冲击和挑战。仅今年5月份从网上就分别曝出位于烟台、长沙、北京、青岛、南京的大学发生了5起学生命案，有他杀，也有自杀，血案时刻敲响着警钟。 （一）校园趋向社会化，不安全因素增多。目前，高校办学开放程度逐步提高，对外交流与合作办学逐年增加，学校规模不断扩大，后勤服务呈现多元化，学校社会化特征日趋明显，校园已成为开放式的“小社会”， 来校经商、务工的社会人员大量涌入，呈现人流量、客流量、车流量加大及人员结构复杂等特点，存在的不安全因素如盗窃、诈骗、抢劫、滋事、打架、斗殴、伤害、乱设摊点等问题明显增多。 （二）校园周边环境复杂，引发治安难点。大多数高校周围都布满了以购物、餐饮、娱乐等为一体的商业街、商业区，小超市、小摊贩、小餐馆、小旅店、廉租房、游戏室、台球室、网吧、歌厅、发廊等比比皆是，甚至不乏色情、赌博等违法场所，虽然给学生生活带来了一些便利，但也造成了多种消极负面影响，打架斗殴、流氓滋事、盗窃诈骗、治安灾害事故等多有发生，学校周边成了校园犯罪和安全问题的衍生地。 （三）校内交通状况堪忧，火灾隐患依存。校园车辆逐年增多，办公、私家、运货和外来车辆，每天穿梭于校园中，有的无视交通规则、限速标志和人行横道，校园交通安全秩序令人堪忧；车辆乱停乱放、车速过快、新手驾车等，增加了校内交通事故的发生率，校内交通成了校园治安问题的新难点。同时，由于学校规模扩大，楼房楼层较多，学生聚居密度较高，各类与学习有关的电器使用大幅增加，部分学生室内抽烟、使用违规电器，一些电器、线老化，不少学生消防安全意识不强、消防常识和自救逃生技能缺乏等，消防问题也成为校园安全的一大隐患。 （四）学生安全防范意识淡薄，心理比较脆弱。缺乏自我保护和自我防范意识可以说是当今大学生较为普遍的现象：有的学生交友不慎，辨别能力不足，轻信他人而误入歧途；有的学生缺乏社会经验，被不法分子诈骗钱财；有的学生在宿舍随意放置贵重物品，存放过多现金而不加以作必要的防范，给作案分子有机可乘；有的学生对财物缺乏安全保管意识，在食堂、教室、网吧、操场等场所随意放置书包，书包内的钱包、手机、随身听等时常被窃，加强大学生安全教育任重而道远。大学生心理健康状况欠佳也给高校安全带来新的冲击和隐患，一些大学生因学习竞争激烈、就业压力加大、社会环境不适应、经济贫困、恋爱问题、家庭原因、人际关系问题等造成不同程度的心理障碍，这些心理问题如果不能及时解决或疏导，很容易产生不良行为及安全问题，甚至酿成轻生自杀或攻击他人等校园血案。 二、高校安全保卫组织遇到的困惑 由于高校安全保卫部门的地位、职责、权限、机制等问题，给校园安全保卫工作带来了许多困惑。 （一）高校安全保卫组织没有得到足够的重视。尽管安全保卫工作已成为学校的一项重要工作，但因受传统观念影响，没有得到足够的重视。不少高校往往多重视教学和科研，把建立多少个硕士点、博士点，完成多少个科研项目，培养多少个专业性人才等作为工作重点，而安全保卫工作受到了不应有的淡化或忽视。当上级强调安全稳定工作或学校发生影响安全稳定的重大问题时“重视”保卫组织建设当长时间处于“”时，则忽视保卫组织建设有的把保卫组织列入精简机构、压缩编制范畴，有的把其单位分流或安排的人员“”保卫组织《山东省高等学校安全管理暂行办法》第七条学校应当根据办学规模、学生数量和工作需要，设立保卫机构，统一负责学校安全管理工作措施的落实，并接受公安机关的指导和监督，配备必要的器材和装备。第八条学校应当按照校园常住人口的千分之三至千分之六的比例配备专职保卫人员。高校必须加强保卫组织建设，根据办学规模大小，按照精干运转灵活的原则建立保卫机构。规模大设立的高校，原则上应内设办公室、政保、治安、消防、交通、等职能科室规模小设立的高校，应设置政保、治安、消防、交通、等岗位。第条公安机关应当根据学校安全管理工作需要，在高等学校集中、治安形势复杂、治安管理任务较重的区域，按照规定权限和程序设立治安派出所或者警务室。