第三节 反垄断法律制度.pptVIP

垄断与反垄断法 主讲教师: 谢根成 教授 Monopoly And Anti－Monopoly Law （一）垄断概述 1、概念 2、分类 （二）反垄断法概述 1、概念 2、性质 一、垄断与反垄断法－－ （一）垄断概述 1、概念： （1）经济学 （2）法学：把握： A、形成垄断的主要方式 B、凭借的是经济优势或行政权力 C、垄断限制和排挤了竞争 D、是一种违法和具有危害性的经济行为 一、垄断与反垄断法－－ （一）垄断概述 2、垄断的分类 （1）独占垄断、寡占垄断和联合垄断 （2）经济垄断、行政垄断和自然垄断：经济垄断也称为市场垄断；行政垄断也称为国家垄断 （3）非法垄断与合法垄断 一、垄断与反垄断法－－ （二）反垄断法概述 1、概念：把握： （1）称谓 （2）历史沿革 一、垄断与反垄断法－－ （二）1、概念 （1）称谓： 美国：反托拉斯法（Anti－Trust Law） 德国：反限制竞争法 日本：关于禁止私人垄断和确保公正交易法 台湾：公平交易法 英国：垄断企业和限制性贸易惯例法 一、垄断与反垄断法－－ （二）1、概念 （2）历史沿革： “反垄断法是由几粒种子发展起来的茂密森林。” 《谢尔曼法》Sherman Act（1890年） 《克莱顿法》Clayton Act （1914年） 《联邦贸易委员会法》（1914年） Federal Trade Commission Act 一、垄断与反垄断法－－（二）反垄断法概述 2、性质 （1）“经济宪法”： （2）经济法的部门法 二、反垄断法的政策方法 （一）结构主义的规制方法 （二）行为主义的规制方法 三、反垄断法的规制对象 （一）协议垄断 （二）滥用经济优势 （三）合并控制 （四）行政垄断 三、反垄断法的规制对象－－ （一）协议垄断 也称限制竞争协议、卡特尔 1、概念 2、种类 A、横向限制（水平协议） B、纵向限制（垂直协议） 三、反垄断法的规制对象－－（二）滥用经济优势地位 也称滥用市场支配地位 1、概念 2、经济优势地位的确定 3、“滥用”的界定 三、反垄断法的规制对象－－（二）滥用经济优势地位 1、概念： 把握：（1）行为主体的特定性 （2）行为目的的特殊性 （3）行为本身的反竞争性 三、反垄断法的规制对象－－（二）滥用经济优势地位 2、经济优势（市场支配）地位的确定： 3、“滥用”表现： （1）超高定价 （2）掠夺性定价 （3）拒绝交易 （4）歧视待遇（价格） （三）合并控制 包括：横向合并、纵向合并和混合合并 危害：横向合并使竞争者减少；纵向合并使竞争对方的市场减少；合并可能导致合并企业在市场中的垄断地位。 （四）行政垄断 表现形式： 1、政府作为直接主体的行政垄断：地方贸易壁垒、强制联合和行政强制经营 2、政府作为间接主体的行政垄断：行政性公司垄断经营、国家指定专营和行业垄断 四、反垄断法的适用除外与  执法机关 （一）适用除外制度 （二）执法机关 四、反垄断法的适用除外与 执法机关－－（一）适用除外 反垄断法的“网开一面” 也称豁免或例外（Exception） 1、概念和意义： 2、除外的种类： （1）自然垄断 （2）政策性垄断： 四、反垄断法的适用除外与 执法机关－－（一）适用除外 2、除外的种类： （1）自然垄断：交通运输（铁路、公路、航空、港口）、电信、电力、石油、天然气、供热、供水、邮政等 四、反垄断法的适用除外与 执法机关－－（一）适用除外 （2）政策性垄断： A、对某些同国计民生密切相关的行业，如银行、保险、农、林、渔和竞赛体育等。 B、对某些特定的组织和人员，如工会、消协、自由职业者（律师、医生、会计师、教师等）。 C、对某些特定行为：对外贸易、中小企业联合。 D、知识产权豁免 E、国家垄断：如专营、专卖、国有企业的垄断（如国有独资公司） 四、反垄断法的适用除外与 执法机关－－（二）执法机关 （一）国外 1、专门的反垄断机关：美国 2、国家行政机关：英国 3、司法机关：德国 （二）我国 * *