2015年青岛市重点企业环境绩效年度报告.doc-前言.docVIP

 前 言 按照《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、原国家环保总局《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》（环发［2005］125号）以及《环境信息公开办法（试行）》（国家环保总局第35号令）的相关规定，根据青岛市环境保护局《关于推进环境监察工作改革提升环境管理绩效的意见》（青环发〔2013〕1号）“创新环境监管模式，构建多维环境监管体系，建立企业环境行为评价制度与环境绩效社会监督约束体系”的工作安排，青岛市环境保护科学研究院从2013年开始开展青岛市重点企业环境绩效评价工作，并向社会定期公布《青岛市重点企业环境绩效年度报告》（以下简称《报告》）。 企业环境绩效评价是将企业的主要环境行为以直观明了的形式向社会公开的一种社会监督手段。持续不断地开展企业环境绩效评价，每年公布企业环境绩效排行榜，是为了保障公众环境知情权和参与权，激励企业持续改善环境行为、不断提高企业环境绩效。 2014年度青岛市重点企业环境绩效评价工作在总结2013年度评价工作的基础上，结合2013年12月18日环境保护部、发展改革委、人民银行、银监会联合发文《企业环境信用评价办法（试行）》（环发[2013]150号）的相关要求，对评价指标进行了修改完善，并适当扩大了评价对象，参评企业由93家扩展为145家，新增了水泥、等重污染行业，扩大了对热电、印染等重污染、高环境风险行业的参评企业范围。 本年度企业绩效评价延续百分制量化评价体系，以能够反映企业环境绩效的大量相关信息为基础，对我市145家重点企业环境绩效进行了量化评价，提出了企业环境绩效排行榜，以利于社会各界了解重点企业环境绩效的基本状况，督促企业积极响应环境政策，切实履行环境责任，不断提高环境绩效，坚持不以牺牲生态和环境为代价，持续推进新型工业化，实现生态文明建设宏伟目标。 企业环境绩效评价工作涉及面广、影响因素众多，因我们水平和经验所限，不足之处在所难免，恳请社会各界批评指正，以不断完善企业环境绩效评价研究。 目 录 1 企业环境绩效评价体系 1 1.1评价企业范围 1 1.2评价指标 2 1.3评价方法 3 1.4评价过程 3 1.5评价指标绩效信息来源与核查职责 4 2重点企业环境绩效综合排行榜 4 3 重点企业环境绩效行业排行榜 9 3.1电力、热力行业 9 3.2 食品加工业 10 3.3 污水处理业 11 3.4 纺织印染行业 12 3.5 电镀行业 12 3.6 水泥建材行业 13 3.7 机械制造与金属加工行业 13 3.8 化工行业 14 3.9 其余行业 14 4 重点企业环境绩效评价分析 15 依据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、原国家环保总局《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》（环发［2005］125号）、《环境信息公开办法（试行）》（国家环保总局第35号令）以及的相关规定，受青岛市环境保护管理部门的委托，青岛市环境保护科学研究院在总结201年度企业环境绩效评价工作的基础上，结合环境保护部、发展改革委、人民银行、银监会联合发文《企业环境信用评价办法（试行）》（环发[2013]150号，2013年12月18日）的评价指标要求，开展青岛市重点企业201年度环境绩效评价工作，特向社会公布《青岛市重点企业环境绩效2013年度报告》（以下简称《2013报告》《2013报告》由企业环境绩效评价体系、企业环境绩效综合排行榜、企业环境绩效行业排行榜、企业绩效评价分析解读共四个部分组成。 报告中涉及数据、信息的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。 1 企业环境绩效评价体系 青岛市企业环境绩效评价体系以《企业环境行为评价技术指南》及《企业环境信用评价办法（试行）》为指导，结合青岛环境管理工作实际，力求反映当前环境管理新要求。 1.1评价企业范围 本年度环境绩效评价对象在上年度93家省控重点企业和城镇污水处理厂的基础上新增了水泥、等重污染行业，并扩大了热电、印染等重污染、高环境风险行业的参评企业范围，按照绩效信息可获取、可查实的原则，评价企业扩展为145家。评价重点企业主要污染物排放总量占全市企业污染物排放总量80%以上，基本反映全市企业环境绩效状况。 评价企业涉及热力与电力、食品、污水处理、纺织印染、化工、电镀、机械等1个行业。其中电力、热力生产行业最多，为36家，其次为污水处理厂24家、食品加工行业24家、纺织印染12家、电镀企业12家、化工9家，机械与金属加工企业10家，水泥企业14家，钢铁、燃气制造、造纸、皮革等行业各1家。 从地域分布来看，145家企业覆盖全市所辖区七区四市，其中黄岛区共有29家参评企业，参评企业最少的市南区和高新区各为5家。 1.2评价指标 本年度企业环境绩效评价指