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第二节 会计工作管理体制 我国会计工作管理体制的内容包括:明确会计工作的主管部门、明确会计制度的制定权限、明确对会计人员的管理内容、明确单位内部的会计工作管理职责。 一、会计工作的行政管理 会计工作的行政管理部门为财政部门 总原则:统一领导,分级管理 国务院财政部门主管全国的会计工作——统一领导 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作——分级管理 【例题·单选题】(2011年)( )以上的地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 A.市级 B.县级 C.省级 D.区级 ? 『正确答案』B 财政部门履行的会计行政管理职能包括:会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施、会计市场管理、会计专业人才评价、会计监督检查。 (一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业,依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定,报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报国务院财政部门备案。 【例题·单选题】(2011年)中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法,报( )备案。 A.全国人大 B.中央军委 C.国务院财政部门 D.国家审计署 ? 『正确答案』C (二)会计市场管理 1.对会计市场的管理包括:会计市场准入管理、过程监督、会计市场的退出管理。 2.会计市场准入包括:会计从业资格、会计师事务所的设立、代理机构的设立。 【例题·多选题】(2011年)政府对会计市场的管理,包括( )。 A.会计市场的准入管理 B.会计市场退出管理 C.前期管理 D.过程的监管 ? 『正确答案』ABD (三)会计专业人才评价 我国会计专业人才评价机制包括: 1.初中高级会计人才机制(主要通过会计专业技术考试来进行) 2.会计行业领军人才的培养评价(由财政部门负责组织) 3.对会计人员的表彰奖惩(会计法规定,对认真执行会计法律制度、忠于职守、坚持原则、成绩显著的会计人员,给予精神或物质奖励)。 (四)会计监督检查 1.财政部门(包括国务院财政部门、国务院财政部门的派出机构、县级以上人民政府财政部门)是会计工作的政府监督实施主体。 2.财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 3.县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门。 二、会计工作的自律管理(了解) 1.中国注册会计师协会是中国注册会计师行业的管理组织,是由注册会计师组成的社会团体,履行行业自律管理职能。 2.中国会计学会是财政部所属由全国会计领域各类专业组织及个人自愿结成的学术性、专业性、非营利性社会组织。 三、单位会计工作管理 (一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作 1.单位负责人概念:单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 2.单位负责人职责: (1)负责单位内部的会计工作管理。 (2)保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。 (3)对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 (二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。 《会计从业资格管理办法》规定,各单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。 【例题·判断题】(2009年)《会计法》规定:单位会计机构负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。( ) ? 『正确答案』× 【例题·单选题】1.(2008年)单位负责人是指( )。 A.单位法定代表人 B.总经理 C.单位负责财务的副总经理 D.单位的总会计师 ? 『正确答案』A 本节重点: 1.会计工作管理体制分为哪几个层次 2.会计工作的行政管理部门 3.财政部门履行会计行政管理职能包含的四项内容及每项内容的具体扩展 4.单位会计工作管理中单位负责人的职责、单位负责人的概念
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