公共部门与私人部门在人力资源管理上的区别.pdfVIP

（社会科学版） 年第 期 重庆科技学院学报 2009 12 Journal of Chongqing University of Science and Technology(Social Sciences Edition) No.12 2009 公共部门与私人部门在人力资源管理上的区别 李春燕，杨天怡 摘要：公共部门与私人部门人力资源管理在价值取向、管理环节着重点、适用法律规范、对人员素质要求及其基本职能 的实现方式上都存在较大的差异。 准确区别这些差异，有助于推进公共部门特别是公共部门人力资源管理工作，从而提 高全社会人力资源的使用效率。 关键词：公共部门；私人部门；人力资源管理；特点 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） C93-03 A 1673-1999 2009 12-0096-02 作者简介：李春燕（1983-），女，重庆大学（重庆400030 ）贸易与行政学院硕士研究生，研究方向为高等教育管理；杨天怡 （1952-），男，博士，重庆大学副校长，从事高等教育管理及自动化研究。 收稿日期： 2009-05-12 随着经济的发展、科技的进步，现代人力资源管理在企业 企业人力资源管理首先考虑的不是政治回应性与社会公 管理领域成就日益突出。 透视过去 多年管理科学的发展，我 平，而是经济生活中的交换与回报。 市场经济体系中的平等法 20 们不难发现人力资源管理已取得了长足进展。 然而，这些成就 则几乎不受前者——— 政治价值的影响， 人力资源管理则主要 似乎更多地展现在企业管理领域。 正如英国伦敦大学皇家学 考虑的是谁进入企业的这些职位将最有利于企业的发展，而 院管理研究中心的奥斯维克和格林克所说的那样： 我们很少 企业所给子的回报则是基于职员对企业所做的贡献， 而非员 关注公共部门人事管理基于权力与影响而发生的变化， 公共 工的性别、民族或以往的经历。 人事管理的研究远远不能满足公共部门的改革与发展的需 （二）稳定与效率的冲突 要。 而可喜的是，通过彼此之间的交融借鉴，公共部门人力资 两部门价值取向的另一个差异是对稳定与效率的不同关 源管理的理论也是在私人部门人力资源管理理论的影响下生 注。 中国正处于社会转型时期，在此大背景下，政府人力资源 长与发展起来的。 管理服从于政治系统的总目标，在面临稳定与发展的冲突时， 但政府和企业毕竟是两种不同类型的机构组织， 二者之 则首先取向稳定。 作为政府系统的人力资源管理部门必须忠 间存在着界限。 中国目前正处于社会转型时期，行政体制改革 诚于这一基本的价值取向， 致力于寻求一套合理而有效的人 与国有企业改革都面临严峻挑战。 准确理解公共部门与私人 力资源管理的运作程序，并努力使之法制化。 判断这一制度成 部门在人力资源管理方面的差异， 有助于划清政府行为与企 功与否的基本标准不是其推动社会发展的效率， 而是其透明 业行为，推进行政体制改革与国有企业改革。 因此，要推进公 化程度、 公众的接受程度， 能否从根本上保障政府运作的稳 共部门人力资源管理， 首要之举是必须理解公共部门人力资 定，进而维护社会的稳定。 源管理的特性， 懂得如何学习和借鉴企业人力资源管理理论 企业人力资源管理则更多的是关注企业的运行效率。 效 的精义。 率是企业的生命。 企业人力资源管理部门为围绕“效率”这一