树立和落实科学发展观提高国土资源利用水平.pdfVIP

EconomicandM anagementresearch 树主和 雾斜 发展观握高国土 活利用水平 口 谭 舒 (铜仁市国土资源局 贵州 铜仁 554300) 土地、矿产是不可再生的资源 ，是经济社会发展的重要生产要 开发与节约并举 ，把节约放在首位 ，在保护中开发，在开发 中保护 ， 素 做好新形势下的国土资源管理工作，要求我们树立和落实科学 积极推进资源利用方式和管理方式的根本转变，努力提高资源的 发展观 ，严格保护和合理利用国土资源 ，为全面建设小康社会 ，实 开发利用效率 ，坚决遏制浪费资源 、破坏资源的现象 ，实现资源永 现经济社会的全面 、协调和可持续发展提供有力的资源保障。 续利用。 一 、 铜仁市国土资源现状 科学发展观要求我们必须坚持 “五个统筹”的要求 ，妥善处理 锕仁市位于贵州省东北部 ，地处云贵高原向湘西丘陵、四川盆 市场配置资源和政府调控资源的关系，实现资源的高效利用 ，推动 地过渡的斜坡地带，是一个地理条件优越 ，自然资源丰富，发展潜 经济持续快速协调健康发展 。十六届三中全会提出的 “五个统筹”， 力极大的近海内陆山区。铜仁东与湖南怀化接壤 ，西与本省遵义相 是落实科学发展观的具 邻 ；南与黔东南州交界，北与四川涪陵、黔江地区毗邻 。素有 “黔东 三、国土资源合理利用的建议 门户”之称 。已开采的矿产资源 40余种 ，其中储量较大 的有煤 、汞 、 (1)执行严格的耕地保护制度 ，禁止乱 占耕地。实行最严格的 锰 、铅锌 、含钾页岩、重晶石 、大理石等 ，已形成生产多种产 品的地 土地管理制度 ，是由我国人多地少的基本国情决定的，也是贯彻落 方工业格局 。汞的储量及产量居全国第一位 ，锰矿保有储量 6000 实科学发展观 、保证经济社会可持续发展的必然要求。缓解经济社 万吨占全国总储量的八分之一，水能资源理论蕴藏量203万千瓦 ， 会发展与土地资源 的矛盾将是长期而艰巨的任务。 可开发量 149万千瓦。丰富的矿产资源和生物资源 ，提供 了经济开 (2)实行产业集聚 ，实施地块招商。可从整合土地资源人手，打 发与发展的得天独厚的条件 。 破行政区域范围，合理配置产业布局，实施园区整合 ，实现产业集 近年来 ，铜仁市国土资源部门按照科学发展观的要求 ，在参与 聚 。 宏观调控 、优化资源配置 、加强监管服务上取得了明显的成效 。土 (3)严格审查农用地转用和征地 ，切实维护广大人民群众的利 地资源的开发利用 ，对城市化 、工业化和农业发展做出了积极贡 益。要认真执行 《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通 献 ：一批重要矿床 的发现 、探明和开发 ，为冶金 、建材 、能源等产业 知》，对不符合法律法规和文件规定的建设用地坚决不予报批 。加 链的形成提供了充足的工业原料 。但也应看到 ，目前的资源形势相 强建设用地批后核查 ，探索建立建设用地信用档案和评价制度 。进 当严峻．加强国土资源调查、评价、规划 、管理、保护与合理利用的 一 步完善建设用地审批管理信息系统，开展建设用地远程报批试 任务十分繁重。 点工作。 二、树立和落实科学发展观 。切实加强 国土资源保护与合理利 (4)严肃治理整顿市场秩序。要抓紧清理各类开发区的违规用 用 地 。对撤销停办的，要坚决依法收回其占用的土地 ；对应该核减面 科学发展观内涵是十分丰富的，涉及政治、经济、文化和社会 积的，要坚决核减面积 ；对整改后确实需要保留的，要从严控制用 发展等各个方面。科学发展观的概念，是十六届三中全会通过的 地规模 。对违反土地利用总体规划圈占、圈而未用的土地 ，要限期 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题 的决定》中首 复耕或恢复原用途 ；对已经开发建设而不能复耕或恢复原用途的， 先提出的，十六届三中全会指 出，坚“持以人