螃蟹的成功创举BT模式为交通基础设施建设带来的新启示.pdfVIP

特别策划 C O NST RUCT IO N E NT E R P R ISE MA NA G EME NT 探索篇 垫资施工是否山高路长 有诗云 山重水复疑无路 柳暗花明又一村 在现实生活中 有人将垫资施工说 成是BT模式 有人将两者吹得神乎其神 有人将两者说成是 万恶 之源 其功过 这是经济学家的事 我们暂不去争论 实践是检验真理的唯一标准 可是为什么有的 企业不墨守成规 不固步自封 敢于自主创新 最后能够运用BT模式或者垫资施工 而运作成功呢 这些企业成功的背后究竟有着什么样的故事和抉择 从这些企业身上 我们能够吸收哪些营养得到哪些启示呢 第一次吃螃蟹的成功创举 BT模式为交通基础设施建设带来的新启示 文/黄 平 BT模式 即建设 移交 政府授权企业对项目融资建设 众多 个个都是重点工程 样样都需要建设资金 成都市花 项目建成后移交政府使用 政府用以后财政预算资金 分期 博会组委会把协调指导温江花博会骨干公路建设任务交给交 偿付企业融资本金和利息的新型融资模式 成青旅游快速通 通局时 面临的首要难题是建设资金从哪里来 这也是加快 道温江段 温郫彭公路春江段 温江区柳永大道 是成都市 推进城乡一体化全市交通项目建设面临的一个共同问题 在交通基础设施改扩建工程中第一次采用BT模式修建的公 改革开放以来 成都市交通基础设施建设项目融资 基 路 采用BT模式 在短短一年时间里 为项目融资3.5亿元 本上采用银行贷款和收费经营权出让等方式 依托公路收费 打造了35.9公里优质公路 这样强的融资能力 这样快的建 政策 成都市公路建设取得了突飞猛进的发展 但是2002年 设速度 这样高的建设质量 在温江区的历史上罕见 在成 以来 收费公路逐渐暴露出规模大 范围宽 站点多 费价高 都市交通基础设施建设的历史上也属首次尝试 此举为成都 等问题 引起了社会的关注和政府的高度重视 做出了联网 市交通建设发展做了有益探索 积累了一些经验 被省内交 收费 撤并公路站点的努力 以期实现从总体上降低收费规 通业界誉为第一次吃螃蟹的成功创举 模和收费价格的效果 从公路的属性和 受益者负担 的原 则分析 收费公路的发展趋势是 逐步将收费公路发展 建 创新发展思路 采用市场化配置资源方式 设与管理的重点转移到高速公路和一级公路 严格控制二级 是解决融资难的有效手段 公路收费规模 在条件成熟的地区 逐步缩小和取消二级及 温江花博会基础设施建设投资总额需要24.5亿元 项目 以下公路的收费 为此 国家对一 二级收费公路的里程出 21 万方数据 特别策划特别策划 CC OO NNSSTT RUCRUCTT IIOO NN EE NNTT EE RR PP RR IISESE MMAA NNAA GG EEMMEE NNTT 台了严格管理的规定 要求二级公路连续里程必须达到60公 设承包商执行约定的建设标的 进度和质量 解决了建设项 里以上才能收费 并要求逐年清理 撤并收费站点 在这种 目在整个运行过程中的管理和技术质量监督等难题 大背景下 温江花博会骨干公路无法利用收费公路政策融资 选好