原产地规则中的从价百分比标准研究.pdfVIP

(西南民旗大学学报(人文社科版)2007／09总第193期 原产地规则中的从价百分比标准研究 王学 ：一一…．．一………一……………………一……一～…一…………………………………………。‘{ i【摘要】经济垒球牝背景下，闺际冀易中的大多敷产品包含敷霄的增值贡献，以从价百分比标准判定产 { ；品原产地，具备影响政府产业政策、税收政策、贸易管制措施实施的作用。2006年欧盟等贸易体就中 ；目汽车产业政策诉诸wro争端解决机常1．其争议焦点反映出WTO(原产地规则协议》和与贸易有美 ；的投资协议对“闺内增值比率”要求是否杼合非歧视原则的不一致规定。分析欧置与中国向WTO通 ：告的非优惠原产地规则表明，在实施从价百分比标准的产品分布上，非优志原产地规删的国际协调对 i欧盟应用原产地规则服务于特定政幕目标的书1约明显低于中目。我国从价百分比标准的计算方武与 i我田“国产化平”的计算方式存在差别，在我国重大装备制造业中执行“闺产化率”要求，需要严格中间 !投入品原产地规则的配合才能够避免“国产化率”在执行中蜕变为“中国采购串”的弊病。 ；[关键词】原产地规删；从价百分比标准；贸易争端；WTO协议；国产化率 j 。 文献标识码：^ 文章编号：1004--3926(20口7)09—0109—04 ； 中国分类号：1：710 j ：…………………一………～……………………．．．…一……一……一．．-…一……一……一．．二．．； 基金项目：本论文受到国家社科基金资助，为课题“中国一东盟自由贸易区优惠原产地规则研究”的阶段性成果， 批准号为：05cG】004。 作者简介：王学．西南交通大学人文学院国际经挤与贸易系副教授，西南交大经济管理学院博士研究生。四川成 都610031 到整车的60％或者以上，则这些零部件适用整车 在经济全球化推动下，全球性生产(nationa- lization ofproduction)体系日趋形成，国际贸易中进口关税率(25％)，而不是零部件关税率 的大多数产品以联合生产(production8haring)的(10％--14％)；其=，在中国生产的汽车，如果 方式迸人市场。针对这种含有数个国家增值贡献 采用KD(散件组装)形式生产，所采用的主要进口 (value—added)的最终产品，适用什么原产地判定 零部件符合《构成整车特征的汽车零部件进口管 标准，确定其原产国，授予其“经济国籍”，在一国 理办法》规定的构成整车特征的零部件清单，则该 的经济管理中，不仅直接影响海关对适用税率的 车所用的进口零部件须适用整车进口关税率。 选择，而且是政府实施产业政策，税收政策，歧视 性贸易管理措施的具体工具。在目前国际贸易的 第二次请求下，针对中国汽车产业政策的争端，已 原产地管理体系中，各国均采纳“实质性改变”作 经正式启动WTO争端机制的专家小组裁定程序。 为判定此类多国产品原产地的基本准则。实质性 改变的具体判定方法(即原产地标准)主要有三 成员‘“。 种：税则归类改变(CTH)、从价百分比标准和加工 分析目前披露的资料会发现，双方的争议实 工序标准。本文就原产地规则中，与“从价百分比 际上来源于适用不同的WT0规则评判同一事 标准”相关的几个问题做初步探析。 项——多国产品中含有的本国价值量。依据我国 一、中国汽车产业政策贸易争端中的争议焦 政府的观点，中国的相关汽车政策，只是严格对在 点 中国完成最后加工的汽车产品获取中国