关于教育产业化理论与实践的思考.pdfVIP

第2期 中国教育学刊 No. 2 2001年4月 JournaloftheChineseSocietvofEducation Apr.2001 下 - - 一 。 ， 垂 令 1 补 1 解飞厚’ (湖北大学) 摘 要 教育产业化在理论上有充分的依据，然而在实践上有很大的困难。面对加入WTO的挑战，我国教育必须尽 快实现产业化。制度创新是教育产业化的关健。 关键词 教育产业化 理论 实践 建议 《中国教育学刊》2000年发表了不少对教育产业 场机制。市场是一种手段，其功能是激励，核心是通过 化持不同观点的文章。近3年来有关教育产业化的讨 竞争提高效率，实现优胜劣汰。由于工业企业和教育 论十分热烈，不同观点的文章广泛见诸报刊杂志和学 在目的上存在重大差异，如企业的目的是追求利润最 术讨论会。尽管国家教育部对此有一个明确态度，即 大化 (企业也有自身文化建设问题，但它是为追求利 教“育具有产业属性，但不能产业化”，然而在学术界 润服务的)，而教育除了要发挥经济功能外还有政治、 还远未达成共识。我们认为，重要原因之一是理论与 文化、育人等功能，目的上的差异似乎成为教育产业 实践缺乏分层研究，二者被搅在一起，理论上得不到 化的最大障碍。其实不然，目的并不决定手段。任何目 澄清，也无助于现实问题的解决，更谈不上理论与实 的的实现都有一个提高效率的问题，市场机制不是企 践相结合。本文拟首先对教育产业化争论中几个焦点 业的专利，教育机构与企业一样，提高效率最有效的 问题作理论上的辨析，然后探讨教育产业化实践中面 途径就是在运行过程中引进竞争机制。教育充分运用 临的主要困难，最后提出建议。 市场机制就是市场化，也就是产业化。在理论上分清 一 对教育产业化几个焦点 目的与手段，把产业化理解为一种手段，教育产业化 问题的理论辫析 的观念就容易接受了。 教育产业化争论在理论上有多个焦点，最主要的 2 教育产业化对教育的负面影响问题 有以下几个方面: 教育产业化以后市场规律可能冲击教育规律是 1教育是不是产业及能否产业化的问题 人们关注的焦点。教育是一种特殊的社会现象，有其 教育是不是产业?早在1992年国务院颁发的关《 自身的内在规律，这是不容否认的。从理论上说，教育 于加快发展第三产业的决定》中，教育被明确列为第 规律的作用是保障教育目的的实现。市场规律的作用 三产业，而且是 对“国民经济发展具有全局性、先导性 是提高教育目的实现的速率，市场规律是在教育规律 影响的基础产业”。这也是国际上通行的看法。如果从 的基础之上发挥作用，二者作用于不同层面上，因而 狭义的角度来理解产业二字，产业就是企业，那么，把 不会直接发生冲突。然而，由于教育运行过程中引进 教育看作产业也不存在问题。教育有教育者和受教育 市场机制，最直接的效果是投人产出率的提高。“逐 者双方构成教育市场，交换的商品是教育服务，这与 利”的结果可能导致教育政治、文化功能的丧失，教育 传统意义上服务企业的性质完全一样。由于教育服务 育“人”本质的蜕变。市场规律的间接作用可能使教育 产品的受益具有社会性和私人性，社会受益部分由政 产生异化，这是人们最为担心的。.