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■ 幽 专栏 olumns 美国点燃稀土烽烟,中国难免一搏 TheUSLeadsanAttackonChinaRareEarthPolicy,China hastoFacelt 文 l李仲周 一 是转移视线,掩盖它实行的一系列保护 主义措施 ;二是出于大选需要,攻击中国是没 有成本的贱招 ;三是出于长远战略考虑,把中 国的稀土资源耗光等于给中国的高科技发展釜 ∥ 日框前架,美内要国伙求同同中日欧国在就稀WT土O争出端口解限制决 问题进行双边磋商,这是争端解决 底抽薪。美国政界要员虽然信誓旦旦说中国经 程序的第一步。可以说美 日欧对中国资源保护 济强大符合美国的利益,但恐怕 目前没有人怀 战略打响 了第一枪 。 疑美国始终把中国视为最大的竞争对手。中美 笔者2010年 1月在本专栏曾撰文 《美投诉中 经济和战略伙伴关系将不会一帆风顺。在稀土 国出口限制暗藏玄机》,点出美国醉翁之意不在那 问题上,中美之间难免一场博弈。 李仲周 8种产品,而在剥夺中国对稀土资源实行出口限制 这第一步的磋 商会有什么结果?肯定会 经济学家,现任中欧支 持中国参与世贸体系项 的权利。诚如笔者所料,这次是直接针对稀土而 不欢而散,然后转入第二步,成立调查组。据 目首席专家 来。为什么目标在稀土?因为稀土是高科技包括 相关专家判断,中国的稀土储量最多可用十几 军事安全技术运用中不可缺少的材料。那么,美 年 ,所 以不可能继续供应全球 97%的需求 。 国在中国周围构筑了水泄不通的军事包围圈,并 美国着眼于它国防工业需求,五角大楼报告说 要求中国源源不断地供应高度敏感的军事装备材 中国 “稀土管制”对美军影响有限,但一些政 料,而美国连军民两用的技术都对中国实行禁运, 客却喊得震天响,渲染中国威胁。 中国不是把刀把给了美国而把刀尖对着 自己吗? 中美博弈不可避免,那么中国该如何应对? 该案具有高度敏感性,按照WTO争端解决 首先,应该明白告诉对方,要求中国以正在枯 规则,中国必须迎战。鉴于中国有限的稀土资源 竭的稀土资源继续无限供应全球需求是不可强 濒临枯竭,却要承担全球97%的供应量,已经 求的事。要强调世贸组织是应该一视 同仁的, 是力不能及 ;开采稀土又对生态环境造成难以弥 世贸组织没有哪一条规则禁止资源产品出口限 补的严重破坏,中国需要果断决定,采取强有力 制,如此把 中国列为二等公民不公。其次,既 措施限制采掘,保护仅存的一点稀土资源。 然磋商双方都可提要求,中国可把高科技产品 中国稀土储藏量仅 占全球百分之三十几, 和用以生产高科技产品的原料挂钩。现在世贸 全球还有很丰富的储量。价格上涨,待价而沽的 组织正在酝酿制定原料产品出口限

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