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公文复习总结 一、相同之处：两者都涉及重大事件，都要求下级机关和有关人员服从或贯彻执行。 二、两者的区别： 1、在使用权限方面，“命令”非常严格，“决定”则可较普遍地使用； 2、在实用方面，“命令”所涉及的是重大的具体的特定的事务，“决定”则既可涉及这类事务，也可是一般的普遍的经常发生的事务； 3、在表达方面，“命令”高度简洁，只表达作者的意志和要求，且时效性相对较强，而“决定”既表达意志要求，又阐发一定的道理，并可交代实施方面的要求，指明界定有关事物的标准 一、定义：公告主要适用于向国内外宣布重要事项 或者法定事项。 二、特点：周知性 、庄严慎重性 、发文权限性 一、定义：通告适用于公布社会有关方面应当 遵守或者周知的事项。 二、特点：法规性 、周知性 、行业性 三、注意事项： （1）不能越级请示。下级机关应按隶属关系向直接的主管上级请示，一般不越级行文。（2）不要多头请示。若属于双重领导的单位，请示应主送负主要责任的上级机关，同时抄报另一上级机关。多头请示，会耽误工作。只能主送上级单位，不能送领导者个人。（3）只能主送上级单位，不能送领导者个人。也不可抄送同级或下级机关。（4）用语要得体。请示属上行文，其文辞要谦敬；收笔时，要恰当运用“期请语”，如“以上意见当否，请批示”、“上述请示当否，请批复”等等。 2、意见(上行的) 与请示的区别（1）同： “请示”与上行的“意见”非常近似，具有一定的交叉性，它们都是要求上级对自己所提的事项或问题，或给以批准，或给予指示，或加以认可，即这两个文种的行文方向与目的在某种程度上有着同一性。 （2）相异：第一，“请示”的内容较多涉及的是“人、财、物、机构、编制、出境出国”以及工作中遇到的急需上级做出指示、决定或由上级加以审批的具体事项和问题，也即人们通常所说的“硬件”，不批复工作就无法进展；而上行“意见”的内容则多是对工作中一些重大问题提出见解和处理办法，以及对所遇到的困难要求上级给以指示或支持。第二，请示要求指示和批准的一般是本机关本单位的具体问题，而意见往往是主管机关或业务部门对较大范围的重要问题提出的事关全局的见解和和处理办法。 * * * * * * 命令 一、定义：命令(令)是权威性最高的行政公文， 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布实行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 二、特点：强制性 、权威性 、庄严性 决 定 一、定义：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 二、特点：指示性 、规范性 比较：决定与命令 公 告 通 告 比较：通告和公告 一、相同点：通告和公告都属于周知性的文体，内容都具有知照性，发布范围都是面向全社会的。 1、发文内容的重要程度不同。公告是用来发布重要事项和法定事项的，涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事，或者履行法律规定必须遵循的程序。小的局部性事项和非法定的事项，不能采用公告的形式公布。通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的，它所涉及的事项一般没有公告那么重大，多是一些局部的、具体的业务性事项。 2、发文机关的权限大小不同。公告是一种高级别的文体，只有涉及全局性的重大事项或法定事项时，才能由高级别的行政部门发布。通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体，不仅行政机关可以制发，社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内，也可以制发。 比较：通告和公告 3、发布范围有所不同。公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种，它的发布范围比较大，面向全国，有时面向全世界，遍示天下，一体周知，接受的人越多越好。通告虽然也是面向社会发布的，但多是限定在一个特定社区范围内，而且内容也多是指向某些特定的人群，要求某一社区的某一类特定人群遵守或周知。所以通告的定义中特意强调了“在一定范围内公布”。 4、发布的方式不同。公告多数是在报刊上刊登，一般不用红头文件的方式下发。通告可以在新闻媒体上刊登，也可以用红头文件的形式下发，还可以公开张贴。 通 知 一、定义：通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。 二、特点：应用的广泛性 、较强的时效性 、职能的多样性 、对象的专指性 一、定义：通报适用于表彰先进、批评错误、传 达重要精神或者情况。 二、特点：真实性、典型性、告喻