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万里江山笔下生 一、公文的概念 简言之，公文是处理公共事务过程中所形成和使用的文书。 具体地说，即法定的组织与机关按照特定的体式、并经过一定的处理程序制成的书面文字材料，作为发布政策法令、传达工作意图、联系公共事务与记载工作活动的一种工具。 万里江山笔下生 万里江山笔下生 三、公文的种类 撰写公文，离不开文种，它是为概括表明文件的特性与使用范围而赋予每种文件的固定的、独特的、规范化的名称。它具有体现公文性质、反映行文方向、表达行文目的要求、揭示公文特点的作用。是构成公文的一个基本要素，是区别于其他文体的鲜明标志。 万里江山笔下生 根据1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》之规定，我国党政机关现行法定公文种类共18类18种，即： 决定 请示 意见 批发  通知 函 通报 会议纪要 报告 （以上为党政机关相同的文种） 万里江山笔下生 决议 指示 公报 条例 规定（以上为党的机关使用的文种） 命令（令） 公告 通告 议案（以上为行政机关使用的文种） 万里江山笔下生 四、公文的格式 所谓格式，是指公文的外观形式，或者说是为公文内容服务的外在表现形式。按国家质量技术监督局1999年12月发布的《国家行政机关公文格式》规定，组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。 （一）眉首 （二）主体 置于红色线以下至主题词之间的各要素统称主体。主体部分包括： 万里江山笔下生 1．公文标题 一般由发文机关名称（作者）、事由（文件的主题）及文种（文件名称）三部分组成。在发文机关名称与事由之间加上介词“关于”，组成偏正结构。如：中共中央 关于 恢复沈雁冰同志党籍的决定（作者） （介词） （事由） （文种） 标题位于文件首页发文字号之下，可分一行或多行居中书写。 万里江山笔下生 2．主送机关  指公文的主要受理机关（或称主要送达的机关）。应当使用全称或者规范化简称、统称。其位于标题之下、正文之上，左起顶格书写，后面加冒号。3．公文正文 这是公文的主体或中心，用来表达公文的具体内容。正文结构一般包括导语、主体、结尾三部分。 正文使用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。 万里江山笔下生 4．附件说明 指与公文内容有关的随文发送的文件、材料等的说明。如有附件，在正文下空一行左空2字标识“附件”字样，后标冒号和附件名称。附件如有序号使用阿拉伯数码。附件名称后不加标点符号。 万里江山笔下生 5．成文时间 一般文件，以负责人签发日期为准；以会议讨论通过的文件，以通过日期为准；法规性文件以批准日期为准；联合发文，以最后签发机关（部门）负责人签发日期为准；电报以发出的日期为准。 成文时间标识在正文之后右下方。用汉字将年、月、日标全，“零”写为“0”。 万里江山笔下生 6．印章 公文生效的标识。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。成文时间右空4 字，加盖印章。印章用红色，要盖得端正、清晰。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。 7．附注 指与文件有关的简要说明。其位于成文时间下一行，版记之上，居左空2字，加圆括号标注。 （三）版记 万里江山笔下生 五、公文写作的基本原则（一）符合党和国家的方针政策（二）忠实机关制文的基本意图（三）坚持实事求是的务实精神（四）追求敏捷迅速的撰拟效率（五）具备简、朴、晓、畅的撰拟文风（六）讲究规定的文件和格式 万里江山笔下生 六、机关常用公文的写作（一）请示1．含义：是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文。2．种类（1）批准性请示（2）批转性请示3．请示的适用范围4．请示的结构与撰拟要求 标题 主送机关 正文——这是