国际产业转移及中国对策.pdfVIP

中国经济时报/2007 年/6 月/8 日/第005 版 新视点 国际产业转移及中国对策 国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所 马强 国际产业转移是指某些产业从一个国家和地区通过国际贸易和国际投资等多种方式转移到 另一个国家和地区的过程。 当前国际产业转移的主要特点 1. 国际产业调整转移日益向高新科技化、服务化方向发展 以发达国家为主导、以信息技术和生物技术为核心的高新技术产业，成为产业结构调整转移 的重心。同时，发达国家的金融、保险、房地产、商务服务业等为生产服务的知识密集型新兴服 务业和发展中国家的商业、酒店业、交通业和通讯业等传统服务业，成为各自服务业发展的主流。 2. 国际产业间分工、国际产业内分工日益向国际产品内分工延伸，国际产业结构调整转移日 益体现为国际产品内工序环节的调整和转移 根据工序分工理论，可将价值链增值环节划分为技术环节、生产环节和营销环节。国际产品 工序调整和转移表现为：在全球的价值链分工体系中，以发达国家为主体，由生产环节向研发设 计和品牌营销环节转移；以发展中国家为主体，在生产环节中由下游生产环节（终端的加工组装） 向上游生产环节（关键零部件的生产）转移。 3. 发达国家之间的相互投资与发展中国家之间的相互投资，日益成为国际资本流动的两大主 要方向，发展中国家具备一定国际竞争力的跨国公司已然发起向发达国家的逆向产业转移 《2006 年世界投资报告》显示，2005 年全球FDI 流入为9160 亿美元，其中流向发达国家为 5420 亿美元，占总量的59%，而且90%是发达国家间的相互投资，主要集中在高新技术产业和新 兴服务业。南亚、东亚和东南亚地区流入FDI 为 1650 亿美元，占总量的 18%，其中65%属于发 展中国家间的相互投资，主要集中在汽车、电子、钢铁和石化等制造业，发展中国家具备一定国 际竞争力的跨国公司已然发起向发达国家进行产业转移。西亚地区流入 340 亿美元，占总量的 3.7%，主要集中在石油行业；非洲为310 亿美元，占总量的 3%，主要集中在自然资源。拉美和 加勒比海地区为1040 亿美元，占总量的11.4%，其中制造业占流入FDI 的40% ，服务业占35%， 农业和采掘业占25% 。 4. 跨国公司的技术创新不断推动原有产业的整合升级和国际转移 跨国公司的技术创新全球化加速了国际间的技术转移与扩散，促使各国的相对技术优势发生 变化，强化了国际产业的集聚效应，并不断提升产业结构的高度和虚拟化程度，新的产业不断出 现，并促使原有产业在结构升级中整合、转移。 5. 跨国证券投资和并购日益成为国际产业结构调整和转移的主要方式，服务业外包发展迅猛 证券投资和跨国并购方式日益成为国际产业转移的主要方式，目前已分别占全球资本流动的 75%和跨国直接投资的60% 。服务业外包发展迅猛，联合国贸发会《2005 年世界投资报告》显示， 服务外包最多的是美国，约占全球项目外包市场的2 ／3，欧、日约占1 ／3 。承接最多的是亚洲， 约占全球外包业务的45% 。印度、墨西哥、东欧分别成为亚洲、北美和欧洲的服务业外包承接中 心。 6. 发达国家进行调整和转移的产业领域重点分明 发达国家均根据自身经济发展需要，在不同产业领域进行新一轮产业结构调整和转移。 中国产业发展的突出特点 当前我国产业发展的突出特点主要表现为四个不匹配： 第1 页 共4 页 1. 服务业尤其是生产性服务业的发展水平与一、二产业发展升级需求不匹配 我国服务业的发展虽然处于稳步上升态势，但整体上还与其他新兴工业国家存在一定差距， 与一、二产业发展升级需求不匹配。同时，从服务业内部增加值构成来看，农林牧渔服务业、邮 电通讯业、房地产业、社会服务业、卫生体育和社会福利业、教育、文化艺术及广播、电影电视 业、科研和综合技术服务业等呈逐年上升趋势；地质勘查和水利服务业、交通运输和仓储、批发 和零售贸易餐饮业、金融保险业等呈下降趋势，生产性服务业发展尤为滞后。 2. 我国产业发展结构与对外贸易结构不匹配 从我国产业结构和贸易结构比较来看，依据2005 年数据：一是2005 年国内可贸易品中（即 国内产业结构），初级产品约