形势与使命(中大).ppt

第三次对话： 2007年12月 北京 第四次对话： 2008年6月 美国 第五次对话:2008.12 北京 2009.7. 中美首次战略与经济对话 华盛顿 拜登：“我的侄女在学中文” 2007年 俄罗斯“中国年” 梅德韦杰夫：按既定方针办 两人除了钓鱼，还潜水拍照、开汽艇  让中俄战略协作伙伴关系 在 高 水 平 上 健 康 发展 庆祝2009年中俄建交60周年 2011年6月16日，两国元首出席《中俄睦邻友好合作条约》签署１０周年庆典 . 2006.10. 安倍访华 “破冰之旅” 2007.4. 温家宝访日 “融冰之旅” 2007.12. 福田访华 “迎春之旅” 2008.5. 胡锦涛访日 “暖春之旅” 同时，我们也面对 许多可以预见和难以预见的风险挑战 “国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，围绕市场、资源、人才等的竞争更加激烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展的外部环境更趋复杂。” 国内：我们已经站在一个新的历史起点上。但发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，发展的环境和条件继续发生新变化。  “经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。” 二、“十二五”政策取向与任务 ■发展方位：“三个时期” 全面建设小康社会的关键时期 加快转变经济发展方式的攻坚时期 可以大有作为的重要战略机遇期 关键时期，不容懈怠！ 攻坚时期，须勇往直前！ 战略机遇期，要当机立断！ ■发展主题：科学发展 一是协调发展 二是创新发展 三是绿色发展 四是共享发展 “包容性增长” 十二五任务：降低政府、企业在收入中的比例，加大居民收入比重，实现“调高、扩中、提低” 科学发展----重要的发展理念！ 湖南“三个高于”： 重点突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭的增收。努力实现农民收入增幅高于城镇居民收入增幅、职工最低工资标准增幅高于生产总值增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅。 ■发展战略：转变经济发展方式 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑 “加快” 如果不加快转变经济发展方式，我国发展的成本会越来越高，代价会越来越大，空间会越来越小，路子会越来越窄。 不平衡、不协调、不可持续问题依然突出 ● 三大差别逐渐拉大 城乡差别、区域差别、贫富差别 基尼系数超警戒(0.48) 国际社会公认： 基尼系数达到0.4，人均GDP达到1000美元，社会稳定进入高危期。 ● 民生问题十分突出 看病难、住房难、就业难 “三座大山” 步履匆匆汗满肩 风吹背篓正冬天 楼上白领君知否 十块红砖一毛钱 小女辍学卖豆芽 停饮酒 不喝茶 老夫打工走天涯 分分积攒寄娃娃 日背砖头汗如雨 偶闲也作登楼望 夜宿工棚霜似花 万户千灯不是家 ● 社会管理严重滞后 我国卫生状况世界排名第188位，倒数 第4 ● 粗放式发展比较普遍 　高投入、高消耗、低产出 　ＧＤＰ占世界４％，却消耗了相当于全球总量３０％的主要能源和原材料。 ● 环境、生态问题严重 污染是发达国家的30倍，世界污染最严重的20个城市，中国占16个，其中前10名中，中国占7个 转变经济发展方式刻不容缓！ 怎么转？--- 三条路 由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口拉动转变 由主要依靠二产业带动向依靠一二三产业协调带动转变 由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变 转的代价 ---- ■发展动力：全面改革 居民收入增长与经济发展同步 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 所有改革的前提是：政府转型 所以，重中之重是：政府由经济建设型向公共 服务型转变 “不转型就没有出路，不改革就没法转型 ” 发展方位、发展主题、发展战略、发展动力 十二五规划“12345” 一个“主题”--- 一条“主线”---