协商民主_公民资格理论的反思与发展_董石桃.pdfVIP

湖北社会科学 2014 年第 10 期 ·政治文明研究 协商民主：公民资格理论的反思与发展 董石桃 1 ，何植民 2 （湘潭大学 毛泽东思想研究中心，湖南 湘潭 ；江西财经大学，江西 南昌 ） 1. 411105 2. 330013 摘要：协商民主理论对传统公 民资格理论进行 了较为系统、深入 的反 思和重构 ，这种反 思和 重构，既体现在对于公 民权利基本理念和结构的反思和发展，也体现在对于民主参与的 内在决定 —公 民理性和责任的强调和 系统 阐述。社会主义协商民主理 性要素—— 论的科 学发展 同样必须重 视对中国公 民资格发展的深入思考。 关键词：协商民主；公 民权利 ；公 民理性 ；公 民责任 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D0 A 1003-8477 2014 10-0031-07 DOI:10.13660/j.cnki.42-1112/c.012832 公民资格是以公民为基点对公民与国家之间 利、理性、责任等内容。当然，在协商民主理论的丛 关系的总体概括，是公民与国家或政治共同体之间 林中，还没有系统和明确的论述，但我们可以从一 各种关系的总和以及公民对这种关系在心理上的 些代表性思想家的论述中进行综合提炼，以窥见协 体认和生活中的实践，因而对于公民参与民主协商 商民主理论对公民资格理论的新贡献。本文希望藉 具有根本性的意义。协商民主主张自由和平等，公 此为推动社会主义协商民主理论发展提供一点启 民通过公共协商进行决策，推动了公民参与和治理 示。 理论的发展。这种发展首先体现在关于公民资格的 一、协商民主和公民权利理论的反思 诸多论述上。有学者综合各种协商民主的概念后认 协商民主理论对于公民参与的关注首先同样 为，总体来看，“协商民主指的是自由平等的公民基 体现在主体的公民权利资格上，这是公民参与协商 于权利和理性，在一种由民主宪法规范的权力相互 的基础和前提条件。协商民主沿着参与式民主的基 制约的政治共同体中，通过集体与个体的方式、对 本思路拓展了对公民权利资格的认识，这其中包括 话、讨论、辩论等过程，形成合法决策的民主体制、 公民权利基本理念的拓展和对公民权利内在维度 治理形式”。[1](p1) 同样，从协商民主理论的文献研究 的深入挖掘上。 中，我们发现，协商民主中公民参与协商首先立基 第一，关于公民权利基本理念的反思。协商民 于主体公民的资格上，这种资格的核心因素是权 主理论关注的是公民参与的核心要素“协商”，即要 作者简介：董石桃（1979—），男，浙江大学政 治学博士 ，湘潭大学公共管理学院副教授，硕士生导师、博 士后 ，教育部人文社科重点研究基地湘潭大学毛泽 东思想研究 中心研究 员。何植民（1978—），男，管理学博 士，江西财经大学财税与公共管理学院副教授，硕士生导师。 基金项目 ：董石桃主持 的国家社科基金项目 “当代西方左翼参与 民主的理论形态与实践模式研究” （10KS016）；湖南省社科规划项目“公 民资格发展和扩大农 民有序政 治参与研究”（11YBA295）；教育部人文 社科重点研究基地湘潭大学毛泽 东中心开放课题“毛泽 东农 民政治参与思想研究”（12my001）；湘潭大学博 士科研启动项目“公 民资格发展和扩大农 民有序政治参与研究”（11QDGG09）。 ··· 1··· 3 求每个人都能够平等地参与政治过程，因此，它首 平等的保障性条件，是公民参与