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江苏风电 一、背景 江苏省是全国经济大省，每年创造近10%的国内生产总值，能源消耗量与日俱增。但是省内一次性资源匮乏，据江苏省统计年鉴数据表明，2000年以来每年省内一次能源生产量平均仅占能源消耗总量的20%，是典型的能源输人型地区。电源结构单一，发电用煤量很大，每年煤炭消耗占全部能源消耗的70％～80％ 。用电供需缺口大，2004年达到201.02亿千瓦每小时。发展风电是江苏省缓解供需供需矛盾战略保证。江苏省风能资源丰富。通过对江苏全省各地县级以上气象站风资料整理，按照风能大小和风速频率的高低，可分为4个风能区。近海的东西连岛地区风能资源最为丰富，属风能丰富区域I；沿海地区、长江三角洲一带、淮河两岸、洪泽湖高邮湖东部及东南部沼泽地带、太湖东部属风能较丰富区域II；III、IV区风能依次较低，主要分布在西部内陆。通过对属于I、Ⅱ风能区的各地区的风资源、上网条件、交通运输条件、环境等因素综合分析后，认为东西连岛地区因位于山脊上，场内交通安装条件较狭窄，不具备建设大型风电场的条件，而沿海地区的启东、通州、如东、东台、大丰、射阳、滨海、响水、赣榆和洪泽湖东南部、太湖东部极具开发潜力。江苏境内有954 km海岸线、5 333 km2海岸滩涂、954 km 海岸线所属的浅海地区，发展沿海风电场前景十分广阔。 二、江苏省风电发展现状 .33 据江苏省电力公司网站资料表明，江苏省共有86家发电厂，截止2006年12月31日，全网统调装机容量4757.65万千瓦，其中水电机组（抽水蓄能）仅为10万千瓦，其余为火电机组。 2006年是我国实施《可再生能源法》的第一年，风电建设步伐明显加快。国家发展改革委通过公开招标，确定了100万千瓦风电建设规模。据不完全统计，到2006年底，全国已建成约80个风电场，装机总容量达到约230万千瓦，比2005年新增装机100多万千瓦，增长率超过80%。2004年江苏第一家风电场——如东风电场破土动工，填补了江苏风电发展的空白．江苏省的东台、如东、大丰三市所辖的浅海辐射沙洲具有独特的风力发电资源优势，大部分沿海岸线和滩涂均可成为建设风电场的基地。其中位于东台市、大丰市东端附近的东沙更是全球难得的建设大型海上风电场的理想场区。2006年10月25日，江苏省首批风电机组——如东风电二期正式并网发电，如东风电二期特许权项目建设规模为15万千瓦，总投资约13.7亿元，于去年10月开工建设。另外江苏大丰、如东、响水、滨海、射阳风电项目已启动或获准建设，海风电场走廊将成为江苏沿海近千公里海岸线上的一个新的支柱产业。 三、存在的问题 1. 风电成本及上网电价较高 基本条件设定：根据目前国内风电场平均水平，设定基本条件为：风电场装机容量5万千瓦，年上网电量为等效满负荷2000小时，单位千瓦造价8000－10000元，折旧年限12.5年，其他成本条件按经验选取。 财务条件：工程总投资分别取4亿元(8000元/千瓦)、4.5亿元(9000元/千瓦)和5亿元(10000元/千瓦)，流动资金150万元。项目资本金占20％，其余采用国内商业银行贷款，贷款期15年，年利率6.12％。增值税税率为8.5％，所得税税率为33％，资本金财务内部收益率10％。 风电成本和上网电价水平测算：按以上条件及现行的风电场上网电价制度，以资本金财务内部收益率为10％为标准，当风电场年上网电量为等效满负荷2000小时，单位千瓦造价8000～10000元时，风电平均成本分别为0.373～0.461元/千瓦时，较为合理的上网电价范围是0.566～0.703元/千瓦时(含增值税)。成本在投产初期较高，主要是受还本付息的影响。当贷款还清后，平均度电成本降至很低。 风电场造价对上网电价有明显的影响，当造价增加时，同等收益率下的上网电价大致按相同比率增加。 我国幅员辽阔，各地风电场资源条件差别很大，甚至同一风电场址内资源分布也有较大差别。为了分析由风能资源引起的发电量变化对成本和平均上网电价影响，分别计算年等效满负荷小时数为1400、1600、1800、2200、2400、2600、2800、3000的情况下发电成本见表1，上网电价见表2。 图三：风电价格与煤电价格比较（元/千瓦） （资料来源：中国可再生能源发展经济激励政策研究） （1）风电 （2）煤电 风电/煤电（％） 新 疆 0.70 0.32 218 内蒙古 0.71 0.35 202 辽 宁 0.95 0.45 211 山 东 0.80 0.45 1