扎实做好水利财务工作促进山东水利事业大发展.pdfVIP

卷首语 扎实做好水利财务工作 促进山东水利事业大发展 山东省水利厅厅长 宋继峰 江泽民总书记指出：“水是人 线”和“物质基础”，缓解水利“瓶 完善水利财务会计管理体系。进一 类生存的生命线，是经济发展和社 颈”制约。将这一宏伟蓝图变为现 步规范和加强水利资金的使用管 会进步的生命线，是实现可持续发 实，是全省水利工作者的伟大历史 理，确保水利资金安全，提高资金 展的重要物质基础。”水的问题已 使命。 使用效益。各级水行政主管部门要 成为世界各国关注的焦点，我省水 水利大发展，投资是关键。长 抓住公共财政预算改革的机遇，把 的问题尤为突出，旱涝交替、水旱 期的治水实践证明，坚持走“社会 社会公益性水利工程所需资金纳 灾害频繁而严重、生态系统脆弱， 办水利”的路子，主动争取各级党 入财政的支出范围。建立新型的水 水资源紧缺已成为国民经济发展 委、政府的重视和支持，充分调动 利财务会计管理体系的主要内容： 的“瓶颈”制约。如何解决好水的 全社会增加投入、大干水利的积极 一是建立与公共财政和水利改革 问题，以水资源的可持续利用，支 性，是实现水利振兴大业的根本途 与发展相适应的水利财务管理体 撑和保障经济社会的可持续发展， 径。要积极探索，勇于创新，尽快 制；二是运用现代化会计核算手 这是各级水行政主管部门已经面 建立起多元化、多层次、多渠道的 段，建立科学、规范、反映及时的 对的，而且必须着重抓好的一个紧 水利投入保障机制。一是政府投入 财务会计基础工作体系；三是建 迫而又重大的课题。 高中求增，争取财政投入稳步增 立与我国财务会计制度改革相适 省委、省政府已明确了我省水 长，继续收好用好水利建设基金， 应、相配套的水利财务会计制 利工作的目标和任务，水利部党组 各级水利部门要当好参谋，尽快建 度、资金管理办法规章制度体 明确了新时期的治水思路，提出要 立调水基金。二是依法收费强中求 系；四是严格预算管理制度，合 从传统水利向现代水利、可持续发 足，充实队伍，严格执法，足额到 理安排资金，规范资金支付审批 展水利转变。“十五”及今后更长一 位。三是群众投入变中求稳，规范 程序，建立财务检查和审计监督 个时期，我省水利工作总的要求 程序，严格管理，严禁挪用“两 工作体系。 是：围绕两个“生命线”和一个 工”。四是市场融资活中求多。推 水利财会工作能否更好地适 “物质基础”而拼搏，为建设“大而 行产权制度改革。盘活资金，鼓 应水利事业发展的需要，重在财会 强、富而美”的新山东而奋斗。全 励治水致富，支持兴水发财；制 队伍，关键在领导。全省各级水行 省水利工作的总体思路是：围绕三 定贴息政策，鼓励贷款兴修水 政主管部门的领导特别是主要负 大目标。构筑两大网络，完善四大 利；探索“有偿使用、投资收回、 责同志都要将水利财务工作摆在 体系，强化两大动力。即：围绕有 滚动发展、积少成多”的路子；加 重要的议事日程，加强财会机构建 效缓解水资源紧缺状况、提高防洪 快水价改革，把水利工程水价尽 设，充实财会工作力量，搞好业务 除涝标准、改善生态三大目标，构 快调整到位，将水费由行政事业 培训和工作指导，提高财会人员的 筑水利工程网络和水利信息网络， 性收费转为经营性收费；构筑新 政治素质和业务素质。水利财会人 建立完善水利政策法规、行政管 型的水市场体系，逐步建立“水 员要以优良的职业道德和极强的 理、经营管理、队伍管理四大体系，